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罗平县农村环境综合整治实施细则(送审稿)
第一章 总则
第一条 为进一步统筹城乡发展,改善人居环境,提升农村生态文明建设水平,扎实推进罗平县农村环境综合整治工作。根据云南省提升人居环境工作会议和曲靖市城市工作和城乡人居环境提升行动推进会议精神及《罗平县加强环境保护建设生态罗平的实施意见》《罗平县创建国家级生态县的实施方案》(罗发〔2014〕13号)的要求,结合罗平县实际,特制定本实施细则。
第二章 指导思想
第二条 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚决守住天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。积极推进生态文明建设和环境保护工作,把农村环境综合整治纳入经济社会可持续发展总体布局,加大资金投入,健全农村环境卫生综合整治长效机制,解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题,切实提升全县农村人居环境质量和生态文明建设整体水平。
第三章 目标任务
第三条 通过建立农村环境综合整治长效管理机制,大力开展“七改三清”(改路、改房、改水、改电、改圈、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园),结合我县实际,着力开展“六清”(清垃圾、清水沟、清柴堆、清粪堆、清草堆、清障碍)、“六化”(硬化、绿化、亮化、美化、净化、网络化)、“六新”(新村庄、新产业、新生活、新发展、新风尚、新环境)工程,彻底解决农村环境“脏乱差”现象,农村可视范围内看不到裸露垃圾,看不到污水乱流,看不到乱堆乱放,农村生态环境质量得到极大改善,到2018年底,各乡(镇、街道)实现“厨卫进房、人畜分居、产业融合、乡村和谐、景美民富、宜居宜游”的总目标。
1.2016年目标
(1)配套完善美丽宜居乡村示范点、易地扶贫搬迁点、公路沿线及景区景点周边村庄的清扫、保洁及垃圾的清运、处置机制,环卫设施设备全覆盖,并良好运行。
(2)启动乡镇(街道)集镇所在地的农村环境综合整治示范点建设,实现生活垃圾统一清运保洁,生活污水集中收集处理。
(3)各乡镇(街道)完成 2-3个行政村(含自然村) 的“六清”、“六化”示范点建设工程。
2.2017年目标
(1)各乡(镇、街道)实现所有村庄生活垃圾统一清扫、清运、保洁,环卫设施设备全覆盖。
(2)各乡(镇、街道)实现垃圾规范处置全覆盖(垃圾热解或其它无害化处置方式)和乡(镇、街道)驻地生活污水收集处置全覆盖,并逐步探索市场化运作管理模式和网格化信息建设。
(3)各乡(镇、街道)实现清扫保洁、垃圾清运和处置常态化管理,建立措施完善、机制健全的“六个一”制度,并按“六个一”要求开展好环境综合整治工作。“六个一”即:一个《农村环境综合整治实施方案》、一个《农村环境卫生管理办法》、一个《农村环境卫生管理制度》、一个《农村环境卫生保洁标准》、一个《农村环境卫生村规民约》、一个《农村环境卫生农户 “门前三包”承诺书》(见附件2);20%行政村生活污水实现集中处理。
3.2018年目标
(1)各乡(镇、街道)基本实现措施完善、机制健全、垃圾清运保洁队伍和环卫设施设备全覆盖,垃圾规范处置(垃圾热解或其它无害化处置方式)。
(2)各乡镇(街道)60%行政村生活污水实现集中处理。
第四章 整治内容
第四条 清理生活垃圾。建设能够满足需要的生活垃圾清运处理设施,对道路两旁、房前屋后、水沟和水源点等可视范围内垃圾进行全面清理,推行村内垃圾专人清扫清运,健全环境保护村规民约、垃圾清运管理措施及清扫保洁标准,实现生活垃圾集中收集、清运、无害化处理。
责任部门:各乡(镇、街道)、行政村、自然村;配合单位:县环保局、县住建局、县综合执法局。
第五条 清理生活污水。2018年建成135个自然村(含行政村)污水收集处理系统,到2020年实现60%主要行政村(户以上村)实现污水集中收集处理,达标排放;乡镇县城污水处理工艺按住建局要求,农村污水处理主要采用塘化系统和一体化机械设备及无动力处理系统,户用卫生厕所普及率95%以上。
责任部门:各乡(镇、街道)、行政村、自然村;配合单位:县环保局、县住建局。
第六条 清理畜禽粪便。规模化养殖小区实施干清粪及雨污分流,建设粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离输送等综合利用设施,污水处理、畜禽尸体处理等无害化处理设施。
责任部门:各乡(镇、街道)、行政村、自然村;配合单位:县环保局、县农业局。
第七条 清理乱堆乱放。村庄道路做到无柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放;村内无污水乱排乱流,无卫生死角;村庄环境质量明显改善,各项指标达到市级生态村建设标准。
责任部门:各乡(镇、街道)、行政村、自然村;配合单位:县环保局、县住建局、县综合执法局。
第八条 农膜回收及农药化肥施用。加
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