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高等教育法规概论 第一章 教育法基本原理 第一节 教育法的概念 一、教育法的概念和性质 法律：是体现统治阶级的意志，由 国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。 法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。 教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。 定义： （一） 教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）； （二） 教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律； （三） 教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体 二、教育法的地位和作用： 地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是 宪法的重要实施法。 作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。 三、教育法与党的教育政策的关系： 党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。 教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。教育法和党的教育政策又有区别。 区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党