梁山土地利用总体规划.doc

梁山县土地利用总体规划说明（2006-2020年） PAGE PAGE I 梁山县土地利用总体规划 (2006-2020年) 编制说明 梁 山 县 人 民 政 府 二〇一二年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 梁山县基本情况 1 一、 梁山县概况 1 二、 自然条件 1 三、 社会经济条件 3 第二章 上轮规划实施评价 5 一、 上轮规划编制情况 5 二、 上轮规划实施情况 6 三、 上轮规划实施成效评价 8 四、 上轮规划实施中存在的问题 11 五、 对本轮规划编制的启示 12 六、 规划修编的现实意义和必要性 14 第三章?未来社会经济发展对土地利用的影响 16 一、 梁山县发展条件分析 16 二、 梁山县功能定位 18 三、 人口与城市化发展分析 19 四、 经济发展预测 24 五、 经济社会发展对土地利用的影响 28 第四章 规划编制过程与主要成果 30 一、 指导思想 30 二、 编制依据 30 三、 编制过程 31 四、 主要成果 32 第五章 规划基础数据 34 一、 土地利用数据 34 二、 规划基数转换 35 三、 基础资料调查分析 38 四、 其他数据 39 五、 规划底图 39 第六章 规划目标确定的依据 40 一、 社会经济发展目标 40 二、 土地供需预测分析 40 三、 上级规划控制指标 41 第七章 规划用地布局的主要原则与方法 43 一、 土地利用布局的原则 43 二、 土地利用调整的方法 43 第八章 规划方案的比较与确定 45 一、 多方案比较 45 二、 与相关规划衔接问题 46 第九章 规划方案可行性论证 49 一、 基础工作可靠性分析 49 二、 规划方案的科学性分析 50 第十章 乡（镇）规划方案分解依据和方法 52 一、 指标分解原则 52 二、 指标分解依据 52 三、 指标分解思路 53 四、 具体指标分解说明 54 第十一章 规划中公众参与的总结 57 一、 专家顾问参与 57 二、 行业和部门参与 57 三、 政府领导参与 57 四、 广大群众参与 58 第十二章 中心城区规划 59 一、 中心城区人口和规模 59 二、 中心城区发展方向 60 三、 空间布局形态 61 四、 空间引导和管制措施 61 第十三章 基本农田调整情况说明 63 一、 基本农田调整与布局基本原则和要求 63 二、 基本农田调整情况 64 第十四章 规划环境影响评价 68 一、 评价方法和结论 68 二、 减缓不良环境影响的措施 71 第十五章 规划实施的保障措施 73 一、 完善土地执法监察机制 73 二、 强化规划实施管理机制 73 三、 加强规划实施经济调控机制 74 四、 提高规划实施社会保障能力 75 五、 建立规划实施技术保障 76 第一章 梁山县基本情况 梁山县概况 梁山县地处山东省西南部，隶属济宁市。地理位置北纬35°36′36″一35°58′59″，东经115°51′37″一116°21′26″，位于济宁市、泰安市、菏泽市和河南省濮阳市交界处，东北距济南150公里，东南距济宁70公里，东距泰安110公里，西南距菏泽90公里，西距濮阳130公里。县境东面与东平、汶上县毗邻，南、西面与嘉祥、郓城县接壤，西北隔黄河与河南省的台前县相望。 梁山是我国古典文学名著《水浒传》故事的发祥地，以此名扬海内、久负盛誉。水泊梁山风景区是国内唯一的以农民起义历史遗址为游览主题的4A 梁山县对外交通联系便捷，县内有京九铁路、京杭大运河、济菏高速公路、220国道，以及250、254、333和337四条省道通过，南水北调东线从县域内贯穿。京九铁路梁山站位于县域西部，是沟通京九、京沪两大交通动脉的最近联接点。京福高速、京沪高速距县城均不足百公里，县城距济宁机场仅40公里。较为优越的区域位置和便利的交通运输条件，为梁山县未来的发展提供了良好的条件。 自然条件 （一）气候 梁山县地处暖温带半湿润地区，属大陆性季风气候。四季分明，春季多风干旱；夏季高温高湿，降水集中；秋季天高气爽，气候温和；冬季雨雪稀少，寒冷干燥。冬夏长，春秋短，冬季最长，约140天，夏季次之，约105天，春秋季均约为60天。 县境内年平均气温13.4℃，最冷月份为1月，月平均气温为-1.7℃，最热月份为7