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杭州市示范性基层农技推广服务中心(站)建设项目
管 理 办 法
为进一步加快推进新型农技推广体系建设,强化基层农技服务组织,按照“体系服务农业,工程支撑体系,项目保障工程”的要求,通过典型示范和辐射带动,推进体制、机制和科技创新,为我市优势特色产业带建设,提供有力的技术支撑,特制定本办法。
一、整体目标
按照有利于创建新型的基层农技推广责任体系,更好地为农业、农村、农民服务的要求,建立起以首席农技专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础、社会化农技推广人员为补充的四级联动的农技推广制度体系,从根本上提升农技推广的综合能力,实现乡镇农技站有编制、机构、人员,有办公场所和基本设备,有试验、示范基地(场),有信息交通服务,有经费保障的“新五有”目标。
二、扶持项目内容
根据省农业厅“强龙兴农”示范工程实施意见,在全市各区、县(市)选择现有基础较好、建设条件成熟、建设积极性高、示范辐射带动作用大的乡镇和基地,实施市级示范性基层农技推广服务中心(站)建设项目。选建条件主要包括:
1、政府重视,政策到位。对农技推广体系建设和发展有明确规划,农技推广经费有保障,农技人员待遇落实,并能保证农技人员从事推广工作的时间和精力。
2、农技推广基础较好。有稳定的、综合性的农技推广机构和基本队伍,有较好的办公场所,有先进适用的科教仪器设备,有必要的通讯、网络及交通等设施设备。有稳定的科技试验(示范)场、基地及村科技示范户。
3、实施农技推广责任制度。农技推广机构人员结构分布合理,专业人员占总人数的比例达到规定要求,业务力量强,分工明确,各项规章制度健全。
4、农业科技服务工作成绩突出。根据当地生产发展和农民需要,能较好开展农业科技的引进、试验、示范、推广和培训工作,积极完成上级推广机构布置的各项推广机构工作任务,有效组织、指导、培训农民采用新品种、新技术,得到当地领导的肯定和农民群众的好评。
三、考核验收标准
市级示范性基层农技推广服务中心(站)建设考核内容包括队伍建设、制度建设、硬件建设、基地建设和推广服务五个方面:
1、队伍建设。建立一支具有相关专业中专以上学历或助师级以上职称为主体的专业技术人才队伍,并具备岗位所需的专业技术知识及业务能力,专业岗位设置符合精干、高效、合理的原则,专业人员占总编制人数的80%以上。
2、制度建设。全面实施责任农技推广制度,由责任农技员分片包干,联村带户,职责明确。岗位目标、考核管理等各项规章制度健全,并落实到位。
3、硬件建设。根据基层农技推广工作的特点和现代农技推广工作的要求,广泛应用现代科技成果,改善农技推广的工作条件,提高农技推广手段和能力。包括工作、培训及试验示范场所条件的改善,办公、先进科教仪器设备及信息化设施的配置等。
4、基地建设。建立稳定的科技示范场或试验示范基地,建设一支高素质的村科技示范户队伍。
5、推广服务。根据当地主导产业发展和农民增收的实施,研究制订农业技术推广计划,利用科技示范场、试验示范基地、科技示范户及农民信箱、农技110等多种手段,组织开展农业新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范和培训,深入田间地头开展技术指导,及时帮助解决农民群众生产中遇到的各类技术难题。
考核采取百分制,得分累计在80分以上为合格。建设规范及考核标准详见附表。
四、项目资金管理
项目按照《科教兴农三年行动计划》的要求,分年度下达实施目标任务。未实施责任农技推广制度的乡镇一律不予立项建设。
每年9月开始,项目承担单位做项目实施自查报告和自评表,由市农业局委托各区、县(市)组成考核小组,对照考核内容,以查阅资料、听取汇报、查看现场的形式对建设项目进行实地验收,并将考核材料于10月底前报送至市农业局科教处。市农业局、市财政局将组织抽查,对考核通过的项目将授牌并给予3万元的“以奖代补”经费补助。补助经费主要用于适用技术的推广应用、新品种新技术的试验示范、农民培训与现场指导等,专款专用,不得挪作他用。
本办法自2008年起实施,由杭州市农业局负责解释。
附表
杭州市示范性基层农技推广服务中心(站)建设规范及考核标准
指标
建设内容及标准
分值
得分
有
机
构
人
员
26分
按浙政发31、32号文件设立农技推广机构并核定编制,岗位设置合理,无相应文件、通知扣2分
7
有一支较强力量的农技推广队伍,专业技术人员占总人数的80%以上,80%以上的人员专职从事农技推广工作,人员及工作时间少于四分之三的扣2分,二分之一以下的不得分
5
按浙政办发130号文件建立了责任农技推广制度,责任农技员落实到人,并建立了分片包干、联村带户的工作制度,无工作制度的扣2分
7
农技推广岗位目标、考核管理等各项制度健全,每缺少一项制度的扣1分
4
能正常参加各类技术人员知识更新培训,每人每年参加培训时间少于12天的扣1分,少于5
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