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《布局诚信建设，会计需慎行》 主讲：宋志强 目录 一、会计人员诚信基础知识 二、《指导意见》解读 三、会计人员诚信状态查询 四、会计人员诚信对企业的影响 五、会计人员诚信对个人的影响 六、规避会计诚信风险的措施 一、会计人员诚信基础知识 （一）信用的定义 “信用”，《辞海》解释为：诚实、不欺，遵守诺言。同时也指依附在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的生产关系和社会关系。 （二）会计人员信用 指会计人员在从业过程中，应始终遵守国家法律法规要求，按《企业会计准则》标准执业，坚持诚信不欺的会计职业道德要求，如实、客观、及时地反映工作过程中应有的经济社会现象及问题、披露财务会计信息、开展财务会计活动，不采取因自己有意违背经济活动本质而误导财务信息使用者可能做出错误判断的行为。 （三）会计人员诚信评价及管理 会计人员诚信评价：是指政府财政部作为会计行业及会计人员的主管机关，根据会计人员在执业过程中的诚信履职表现，采取科学、客观的手段进行相应的诚信记录和评价。 诚信管理：由诚信管理部门对会计诚信人员进行相应褒奖；对非诚信人员进行及时处理，并将其姓名及失信情况记录在案，及时向相关部门及社会公众进行公布，通过对其执业、晋升、评定等方面进行限制，来惩戒会计失信人员，及时纠正问题、督促其诚信执业；同时，也对其他会计人员起到警示作用。 （四）会计人员诚信建设 1．诚信建设的目的 会计人员诚信建设是社会诚信体系建设的重要组成部分，同时也是党的“十九大”报告中多次强调的建设“信用中国”的重要组成部分和坚强有力的保证。 通过会计人员信用建设，进一步推动国家对会计从业人员的信用管理，以培养会计人员诚信自律的法律及道德意识，提高法律遵从度，在整个会计行业努力构建褒扬诚信、惩戒失信的良好会计从业环境，不断推进社会信用体系更加全面和完善。 加强会计人员诚信建设，对增强会计人员诚信意识、守法意识、自我保护意识具有重要促进作用；对于提高会计人员执业水平，确保职业生涯健康、延续具有重要指导作用。 最终目的：共同创造会计人员诚信、会计行业清白的良好氛围。 2．诚信建设的意义 （1）贯彻落实党中央和国务院加强社会诚信建设决策部署的重要措施 习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要加强思想道德建设，强调要“推进诚信建设”。《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等文件，对社会诚信建设提出了明确要求，为加强会计人员诚信建设指明了方向。因此，财政部印发了《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对会计人员诚信建设作出了具体部署，这是贯彻落实党中央和国务院决策部署的重要措施。 （2）适应经济社会发展新形势的需要 市场经济是信用经济，诚信缺失必将危及市场经济根基。当前，在全社会日益高度重视诚信建设的背景下，会计诚信建设的重要性更加凸显，已成为影响会计工作服务经济社会发展的重要制度因素。制定发布《指导意见》，对全面加强会计人员诚信体系建设做出部署，努力营造良好会计诚信氛围，是积极作为，主动适应经济社会发展新形势的需要。 （3）适应会计人员管理工作转型升级的需要 多年来，会计人员管理主要以会计从业资格管理为基础。2017年11月4日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》，取消了会计从业资格行政许可。这一新情况，对加强会计人员管理工作提出了新要求，迫切需要会计监管工作转型升级，从以行业准入管理为主，向事中事后管理服务为主进行转变。会计诚信情况是会计人员在从事会计工作过程中遵循法律法规和职业道德等情况的综合体现，加强会计人员诚信管理，有利于引导、督促会计人员坚持职业操守，依法开展会计工作。制定发布《指导意见》，对会计人员诚信建设工作进行统筹部署，是主动适应会计人员管理工作转型升级的需要。 二、《指导意见》解读 （一）公告背景 为加强会计诚信建设，建立健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动会计行业进一步提高诚信水平，根据《中华人民共和国会计法》规定和《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见 》（国办发〔2016〕98号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）等精神，就加强会计人员诚信建设提出指导意见。 （二）指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，