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經濟部(國際貿易局) 99年6月25日 目 錄 壹、協商過程回顧 貳、兩岸經濟合作架構協議 一、協議文本主要內容 二、適用於貨品貿易早期收穫產品之臨時原產地規則主要內容 三、適用於貨品貿易早期收穫產品的雙方防衛措施主要內容 四、 適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義主要內容 叁、結語 壹、協商過程回顧 從98年2月總統宣佈推動洽簽兩岸經濟協議以來，兩岸分別展開個別研究，評估兩岸經濟協議的效益與影響，並在去年11月完成共同研究，得出了對兩岸經濟發展均屬有利的一致性研究結論 兩岸兩會在98年12月22日的第4次江陳會談中，同意將兩岸經濟協議納入第5次江陳會談的協商議題 壹、協商過程回顧 在兩會的安排下，雙方的協商團隊在99年1月26日、3月31日及6月13日分別在北京及台北進行了三次協商，就協議文本、貨品貿易早期收穫、原產地規則、貿易救濟、服務貿易早期收穫、服務提供者定義，充分交換意見，並獲致相當程度的共識 雙方協商團隊於6月23日、24日再就協議文本及五項附件作最後檢視，目前文本及附件已全部定調 貳、海峽兩岸經濟合作架構協議 協議文本主要內容 五項附件主要內容 貨品貿易早期收穫清單 適用於貨品貿易早期收穫產品的臨時原產地規則 適用於貨品貿易早期收穫產品的雙方防衛措施 服務貿易早期收穫部門及開放措施 適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義 一、協議文本主要內容(1/8) 協議文本(草案)除序言外、包括總則、貿易與投資、經濟合作、早期收穫及其他等計五章、十六條 序言： 雙方同意，本著世界貿易組織(WTO)基本原則，考量雙方的經濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創造公平的貿易與投資環境 一、協議文本主要內容(2/8) 總則： 協議目標為： 加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作 促進雙方貨品貿易和服務貿易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制 擴大經濟合作領域，建立合作機制 合作措施： 雙方同意，考量雙方的經濟條件，採取包括但不限於以下措施，加強兩岸的經濟交流與合作 逐步減少或消除雙方之間實質多數貨品貿易的關稅和非關稅障礙 逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施 提供投資保護，促進雙向投資 促進貿易投資便捷化和產業交流與合作 一、協議文本主要內容(3/8) 貿易與投資(之一) 貨品貿易： 雙方同意在「貨品貿易早期收穫」基礎上，不遲於本協議生效後6個月內就貨品貿易協議展開磋商，並儘速完成 未來貨品貿易協議之磋商內容，包括： 關稅減讓或消除模式、原產地規則、海關程序、非關稅措施及貿易救濟措施(如「補貼及平衡措施協定」、「防衛協定」規定的措施及適用於雙方之間貨品貿易的雙方防衛措施)等 一、協議文本主要內容(4/8) 貿易與投資(之二) 服務貿易： 雙方同意在「服務貿易早期收穫」基礎上，不遲於本協議生效後6個月內就服務貿易協議展開磋商，並儘速完成 未來服務貿易協議的協商內容，包括：逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施、繼續擴展服務貿易的廣度與深度及增進雙方在服務貿易領域的合作 投資： 雙方同意在本協議生效後6個月內就建立投資保障機制、提高投資相關規定透明度及促進投資便利化等事項展開協商，並儘速達成協議 一、協議文本主要內容(5/8) 經濟合作 雙方同意加強經濟合作事項，包括但不限於 智慧財產權保護與合作 金融合作 產業合作 貿易促進及貿易便捷化 推動雙方經貿團體互設辦事機構等 早期收穫計畫 早期收穫計畫涉及的產品在項目數、金額、比例上均達到相當的規模；涉及的服務業別開放，也已充分考量彼此的需要 一、協議文本主要內容(6/8) 其他(之一) 機構安排： 雙方成立「兩岸經濟合作委員會」，負責處理與本協議相關的事宜，包括 完成為落實本協議目標所必需的磋商 監督並評估本協議的執行 解決任何關於本協議解釋、實施和適用的爭端 委員會可根據需要設立工作小組，處理特定領域中與本協議相關的事宜，並接受委員會監督 一、協議文本主要內容(7/8) 其他(之二) 生效： 協議簽署後，雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知後次日起生效 終止： 一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起一定期間內開始協商。如協商未能達成一致，則本協議自通知一方發出終止通知之日起一定時期間終止 一、協議文本主要內容(8/8) 後續協議協商時間表 二、適用於貨品貿易早期收穫產品之臨時原產地規則主要內容 (1/2) 訂定臨時原產地規則的必要性及效益： 訂定臨時原產地規則，係為確保只有在兩岸製造的貨品才能適用優惠關稅待遇，嚴防兩岸以外之其他國家利用迂迴貿易行為而享有免費搭便車之利益 採用之標準