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PAGE 6 - 在2012年海事形象监督员座谈会上的讲话 黄梅副局长 各位领导，同志们： 首先感谢各位百忙之中到会指导。今天会议的主要目的是和大家聚一聚，听一听大家对张家港海事局党风政风工作的意见、建议。下面，我简要介绍两个方面的内容。 第一部分 2011年度政风评议情况 2011年政风社会评议期间，全局发放各类评议问卷332份，回收328份，回收率98.8%。评议问卷中，江苏海事局直接回收问卷、直属局处独立回收问卷、第三方寄送问卷调查结果和江苏海事局明察暗访情况分别占最终统计结果的50%、20%、20%和10%。根据江苏海事局公布结果显示，张家港海事局2011年度综合社会满意度为95.88％，同比上升2.5个百分点。 此外，在2011年政风社会评议活动期间，我局还专门组织人员集中走访了辖区部分港航企业，并组织召开了海事形象监督员座谈会。会上，搜集到许多宝贵意见和建议，经梳理归纳为8项。会后，对照海事管理体系文件要求，认真开展执法服务信息流转，8项意见建议均已整改落实。 其中，针对“在港口建设费征缴工作方面,多了解其他港口做法，听取意见，完善流程”的建议，我们在做好日常征稽工作基础上，出台了《关于规范水水联运货物稽核核销手续的通知》、《关于规范保税货物稽核手续的通知》，进一步明确了免征对象及操作程序。协助江苏海事局开展《港建费征管存在的问题及立法的建议》课题研究，为下一步从更高层次制定港建费征稽工作实施细则奠定了坚实基础。针对“加强水源地取水口保护”这一建议，我们充分整合辖区污染防治力量，成立全国首支防治船舶污染志愿者队伍。积极探索危管防污协作机制，密切与环保局、港口局、海关等相关单位的防污协调联动，加强张家港、太仓、常熟三地海事防治船舶污染水域合作并签署备忘录。针对“努力缓解辖区锚地资源紧张局面”的建议，我们积极借助科级信息手段，创新推出锚地计划外网公示机制，科学合理使用辖区锚地资源。还有人建议要“增加人员配备”，我们认真研究单位发展需求，按照《公务员法》要求，积极增加优秀人才招录名数，全局现有在编在岗职工138名、协管员119名，进一步满足了海事监管服务工作的需要。 第二部分 2012年以来主要工作情况 2012年，在市委市政府和江苏海事局的坚强领导下，张家港海事局与时俱进弘扬张家港精神，围绕“学习型、责任型、服务型和创新型”海事建设，强化三个支持，抓牢三条主线，发挥三个作用，各项工作迈上新台阶。主要体现在三个方面： (一)强化三个支持，服务区域经济社会发展效果明显 一是支持港口航运。提高行政审批效率，促进港口货物吞吐量2.04亿吨，同比增长11.7%，集装箱121.4万标箱，同比分别增长16.2 %。严格合规开展港口建设费征收工作，征收港建费1.98亿元，上缴地方财政3960万元，有力支持港口建设。主动担责，审批1406艘次超大型船舶进出港，为企业增加效益42.4亿元，位居沿江港口之首。 二是支持水工建设。积极支持水工建设，确保“施工作业、通航安全、港口生产”三不误、三促进。克服人力不足、艇力不够、机构不到位等诸多困难，积极对上争取，面对每天“百船千人”参与施工的复杂局面，强化一线驻守维护，累计出动海巡艇367艘次，现场驻守935小时，全力服务通洲沙西水道综合整治工程、码头升等改造、双涧沙整治工程、长江-12.5深水航道、段山港重装园建设、盛泰公用码头建设顺利施工，保证了12000艘次船舶连续317天安全施工无事故。 三是支持口岸开发开放。加强口岸查验单位协调联动，接入市电子口岸信息平台。圆满完成“黄牛”干扰海事执法、假借海事等口岸管理单位名义索要财物和船舶垃圾乱收费行为等专项治理，实施外贸代理诚信管理，进一步捍卫了文明口岸的良好声誉。为5908艘次国际航行船舶安全进出口岸提供审批服务，实现外贸货物吞吐量4203.3万吨。 （二）抓牢三条主线，水上安全监管成果显著 一是保障通航安全。开展水域巡查5411次，航行13574.95小时、巡航里程162914.9海里，查纠违章行为2895次，有力维护辖区良好的通航秩序。组织协调险情救助32起，成功救助船舶33艘，成功救起1175人,人命救助成功率99.57%,挽回经济损失8000余万元。协助修复、调整、设置辖区航标115座次。加强恶劣天气防范，编制极端天气警报12期，发布航行警告1683次，实施临时交通管制258小时，有效防范了台风“海葵”等各类灾害性气候的影响。积极协调，成功避免江阴渡口下迁影响我市通航和港口发展环境。 二是加强船舶监督。强化船舶登记。严格合规开展各类船舶登记业务96艘次。渡运监管工作受到交通运输部高度肯定，承办全国渡运监管现场工作会议。全面梳理渡口渡船档案，编印《张家港海事局渡口渡船监管服务指南》。强化渡运安全培训和安全乘渡公益宣传。创新和完