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【国外消防介绍】 法国消防体系 一、消防组织体系 法国消防机构分为国家层级、省层级、市（镇）层级三个层级。 （一）国家层级 全国消防队伍统一隶属于内政部民防和风险管理总局（DGSCGC），该机构负责自然和人为风险的预防、管控以及成规模灾害事故处置的组织与协调。 （二）省层级 法国各省均设立了消防救援支队（SDIS）。支队设长官一名，受省长（行动方面）和行政委员会主席（行政和财政方面）的双重领导。消防救援支队负责开展本地区消防形势分析研判、执行各类灭火抢险救援任务并对本省下属市镇的消防队站进行管理。支队设有24小时运行的行动中心（CODIS）负责受理辖区内各类警情，调派消防救援力量。【右上图为：法国消防员使用的新型头盔。】 （三）市（镇）层级 市（镇）长全面负责该地区的安全工作。每个市（镇）应当建有消防救援站（CS），以保证该地区的消防安全。消防救援站可能坐落地并非在本市镇，即几个相邻市镇共属一座消防救援站的辖区；亦可能因当地消防任务重等原因，一个市镇建有多座消防救援站以加强消防和救援工作。 二、消防救援站 （一）分类 消防救援站负责辖区内各类火灾抢险救援任务的处置，其规划和建设由市（镇）政府决定，并主要依据省政府制订的《省级消防风险分析及应对方案》中确定的功能定位，预先确定为下列三种建站规模中的一种。【左图为：消防员正在投入灭火战斗。】 重点消防救援站（CSP）：战斗力量能够同时保证至少一个火警出动和两个人员遇险救助出动，还备有一个备用出动力量。 普通消防救援站（CS）：战斗力量能够同时保证至少一个火警出动或一个人员遇险救助出动，同时还备有一个备用出动力量。 基层消防救援站（CPI）：战斗力量能够保证一个火警或人员遇险救助出动。 （二）人员编制 每个消防救援站人员编制依据其所属站规模确定，即必须保证该规模站正常备勤和出动的最少人数。编制人数是固定的且国家有相关的标准，并被写入了《省级消防风险分析及应对方案》。值班备勤人员接警后应当立即出动，并严格按照灭火抢险救援行动规程处置各类事故和情况。 （三）灭火抢险救援行动规程 由省行政委员会下属的专业技术委员会、消防救援支队以及行政管理部门等提出意见和建议，最终由省长签署。该文件规定了各类灭火和抢险救援行动的操作规程，并明确了在下列情况下应对的最少强制人数和必备的装备物资。【右上图为：消防员正进行高角度救援演练。】 火灾扑救任务：不少于一台泵浦消防车和六至八名消防员； 人员遇险救助任务：不少于一台配备了呼吸设备和外伤救治设备的救助车以及三至四名消防员；【左下图为：法国消防员参观世贸大厦遗址。】 其他类型任务：各类现场处置不少于两名消防员。 行动规程中还规定了除上述车辆以外，其他专业车辆的装备配备要求。该文件由省政府以行政法规汇编形式，与省消防和抢险救援等相关规定一并向社会正式发布，并下达至省所辖的市（镇）级政府。 　　三、消防人员组成 根据2013年统计数据，在法国参与灭火救援的消防员共有24.49万名，主要包括以下三部分：志愿消防员19.23万名占79%；职业消防员4.02万名占16%；现役消防员1.24万名占5%。此外，另一支参加备勤出警的主要力量就是1.17万名卫生服务和医疗救助人员，以及为消防救援任务提供支持和保障的1.12万名行政管理人员和技术支持人员。 （一）志愿消防员（SPV）19.23万名 志愿消防员都是普通成年男性或女性公民，在日常工作和学习的同时，他们自愿随时听候所属地区救援中心的调派，立即投入到各类抢险救援任务中。日常他们参与各项业务训练，保证自己掌握应对各类火灾和抢险救援的技能。法国的志愿消防员平均年龄为34岁，他们因从事此项工作，能够收到一笔补贴费，同时当服务达到20年时还有退休津贴费。 （二）职业消防员（SPP）4.02万名 他们属于地方政府公务人员，职责是确保属地城市和人口集中地区的灭火和抢险救援任务。驻有职业消防队伍的地区一般也是该地区消防任务相对繁重和火灾形势较为复杂的地区。不仅如此，由于这支队伍的职业化特性，也理所当然地成为各省消防队伍的中坚和骨干力量。 职业消防员的招募必须通过竞争选拔程序：初级消防员由省消防救援支队统一组织招考，初级消防警官由国家民防和风险管理总局招考。考核合格的人员名单会向社会进行公示，合格人员的资质在全国范围内享有三年有效期，有效期内他们可以向自己希望服务的地方消防机构提出入职申请。除了入职业务培训外，职业消防员在他们的职业生涯中还会接受各类培训和继续教育。其申请程序于2012年4月进行了最新的修改和完善。【右上图为：法国消防员展示自己制作的新年日历。】 （三）现役消防员1.24万名 现役消防员服务于巴黎和马赛消防两支现役消防部队。其中巴黎消防部队隶属于陆军工兵部队，负责巴黎及周边92、93、94省消防抢险救援工作；马赛消防部