人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：促进政府协商与政协协商的耦合.docVIP

人民政协工作的重要思想理论研讨会发言稿：促进政府协商与政协协商的耦合 习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为推进政协协商民主发展提供了理论指导，我们要认真学习、深入贯彻，着力推进政府协商与政协协商的耦合，努力做到既无缝对接，又正向协同。 一、政府协商与政协协商在需求上的耦合 发展政府协商能够满足政府管理向政府治理转变的需求，更好地体现政府的人民性和民主性。政府治理强调多主体的政治参与，鼓励协商对话，达成共识。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，推进协商民主发展是由它的性质定位、职能作用所决定的。政府协商与政协协商在需求上有着高度的契合点。 二、政府协商与政协协商在内容上的耦合 政府和政协在工作领域上完全相同，但具体到协商内容上则各自具有很强的选择性，必须在内容上进行耦合。从实践来看，二者在协商内容的耦合上已有成功的经验和做法，但也存在着问题与不足，需要进一步加强和改进，采取诸如准确选择协商议题，公布年度协商目录，制定协商计划，完善协商层次等措施。 三、政府协商与政协协商在平台上的耦合 由于政府与政协职责不同，关注不同，协商平台是有所差异的，政府协商与政协协商的耦合，需要在平台建设上增强共建性、互通性、渗透性、共容性等。一是要积极搭建政府协商平台，扩大政协各党派、团体和各族各界人士的参与；二是政府要积极参与和运用政协的协商平台，实现同政协协商的共同发展。三是要增强政府协商平台的政协参与，提高政府协商的开放度。四是要加强与社会协商平台的融合，打造政府与政协共用的社会平台。 四、政府协商与政协协商在制度上的耦合 制度耦合是政府协商和政协协商的关键耦合，是协商民主充满生机活力的刚性保障。第一，坚持党领导下的顶层设计与耦合规划，形成党委重视、政府主动、政协支持、各方配合的局面，形成贯穿中央与地方的多层次、全方位的协商格局。第二，着力加强协商制度建设中的程序化建设。应针对各种协商形式建立健全包括知情、调研、协商、论证、汇总、上报、审阅、办理、反馈等环节的程序。第三，建立健全协商民主耦合的对应机制。政府与政协作为行政与协商的对应组织，可以实现不同层面、不同范围、不同对象上的对应，确定对应的协商内容、形式、程序，建立耦合协商机制。