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浅谈《劳动合同法》对中小企业人力资源管理的影响 2010年第10期 总第84期 经济研究导刊 ECON0MICRESEARCHGUIDE No.10,2010 SerialNo.84 浅谈《劳动合同法》对中小企业人力资源管理的影响 张金华 (中国海洋大学管理学院,山东青岛266400) 摘要:中国实施的新《劳动合同法》,是维护劳动者权益的一件大事.新的劳动合同法更侧重于保护劳动者, 建立和谐稳定的劳动关系.而企业所要面对的是在新的环境下,如何转变传统的人力资源管理方式,针对人力资源管 理中存在的问题,积极更新管理理念,创新管理方式,与劳动者构建和谐的关系,这是目前各企业尤其是中小企业所 面临的一个问题,具有重要的现实和实践意义. 关键词:劳动合同法;中小企业;人力资源 中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673—291X(2010)10—0083—03 一 ,《劳动合同法》的立法背景 中国从1986年开始实施劳动合同制度,成为了调整劳 动关系的一项重要法律机制.在劳动合同中明确规定劳动者 和用人单位之间的劳动权利和义务,对双方主体既是一种保 障,又是一种约束,有利于避免或减少劳动争议.同时,在发 生劳动争议时,劳动合同也是双方主张权利的主要依据.近 年来,随着中国经济的飞速发展,企业在劳动用工方面存在 很多问题,劳动者的合法权益得不到有效保障.但自1995年 开始实施的《劳动法》暴露出与劳动关系的变化不相适应的 严重立法滞后问题,原有的劳动法不能有效地解决这些新出 现的问题.同时,在中国加入wro经济全球化环境下,如何 提升企业竞争力和人力资源管理水平,以实现企业与劳动者 共同发展的和谐劳资双赢目标,对法律建设提出更高要求. 《劳动合同法》就是在这样一个特定的时期制定出台的,主要 基于以下两方面的背景: 1.从国内来看,出台《劳动合同法》,是解决中国企业人力 资源管理实际问题,促进市场经济健康发展的重要举措.在 中国经济发展中,企业在用工方面暴露出种种问题.如企业 故意不签合同;企业滥用试用期;劳动合同短期化;普通劳动 者劳动报酬偏低,而且常常出现工资拖欠;社会保障不到位; 职工管理松散等等.部分企业违法用工,无视劳动者权益的 行为还不断发生,中国的劳动管理方面的法律存在着严重的 疏漏.上述这些问题,严重制约了企业人力资源管理水平的 提高,损害了企业与职工的和谐关系,影响社会经济秩序的 稳定.因此,必须尽快通过和实施《劳动合同法》,进一步明确 中国的劳动用工标准,强化监管部门的法律责任,提升企业 人力资源管理水平,促进社会的文明发展. 2.从国际来看,出台《劳动合同法》,提升中国企业人力资 源管理水平,是参与国际贸易和适应经济全球化的一个重要 举措.近年来,中国外贸经济快速发展,但西方国家一些国家 与组织指责中国企业人力资源管理水平低下,降低劳动保护 水平,使企业形成商品价格极低的优势,抢走了他们的市场, 损害他国工人就业,这对中国外贸经济发展造成了一定的负 面影响.正是在这样的背景下,中国《劳动合同法》的及时出 台,客观上是对这种国际舆论的最好回应. 基于以上背景,为了提升中国企业人力资源管理水平, 更加明确地调整劳动关系,制定新劳动合同法的呼声越来越 高.2005年l2月24日,《劳动合同法(草案)》提交第十届全 国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议;2006年l2 月24日,充分吸纳各方意见并做出大幅修改的《劳动合同法 (草案)》提交全国人大常委会第二十五次会议进行二审.按 照立法进程,草案进入三审.2007年6月29日,第十届全国 人大常委会第二十八次会议通过了新劳动合同法,即《中华 人民共和国劳动合同法》,并将于2008年1月1日起正式实施. 二,《劳动合同法》在人力资源管理方面的重点 要求 1.企业用工必须签订劳动合同,严格维护劳动者权益. 《劳动合同法》规定劳动关系自用工之日起建立;只要有事实 的劳动用工,劳动关系即产生;书面劳动合同主要起证据作 用.用人单位未在自用工之日起一个月内订立书面劳动合 同,但在自用工之日起一年内订立了书面劳动合同的,应当 在此期间向劳动者每月支付两倍的工资;如果用人单位自用 工之日起满一年仍然未与劳动者订立书面劳动合同的,除在 不足一年的违法期间向劳动者每月支付两倍的工资外,还应 当视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同.面对 这些措施,那些故意不与劳动者签订书面劳动合同的企业今 收稿日期:2010—01—12 作者简介:张金华(1974一),男,山东胶南人,经济师,MBA研究生,从事人力资源管理研究. 一 83— 后一定会”三思而后行”.随着劳动合同法的贯彻实施,各项 配套制度的落实,会使企业和劳动者的劳动关系逐步走向良 性和谐发展的轨道. 2.劳动合同对职工待遇