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当前缅甸经济金融发展概要 近年来，缅甸经过政治经济改革，已逐渐走上了振兴的道路 ，逐渐开放的国内政治经济格局正在吸引着全世界的目光。丰 富的资源条件、良好的自然环境、充沛的劳动力、优良的海港 ，诸多优越的自然条件吸引着越来越多的跨国公司进入缅甸。 缅甸商务部的数据显示，2013－2014财年，缅甸对外贸易额突 破 200亿美元，与邻国的边境贸易额为50亿美元。 一、民主改革不断推进中的缅甸 （一）加速政治改革，国内环境好转。2010年，历经50多 年的与世隔绝后，缅甸以政治改革拉开了重回世界舞台的序幕 。11月7日，缅甸举行多党制全国大选，结束了军人政府统治， 推出了一系列政治、经济领域的改革措施。两年来，缅甸政治 环境逐步趋于宽松和稳定，社会内部和外部均出现重大变化， 昂山素季重返历史舞台，总统吴登盛七次特赦，释放了数百名 政治犯,国内民族矛盾和冲突在一定程度上有所缓和，各方协议 联合成立“全国全面停火协议起草委员会”，少数民族武装逐 步归顺到中央政府。缅甸政府于3月9日、10日在仰光缅甸和平 中心与“民族武装全国停火协调委员会”举行了会谈，双方于 会后发表了联合公报。与此同时，国际社会对缅甸的关注逐渐 上升。2011年底，时任美国国务卿的希拉里·克林顿访问缅甸 ，开启了西方世界对缅甸的“破冰之旅”，此后缅甸同美国、 欧盟的关系进一步缓和，美国等西方国家相继放松或部分解除 对缅甸长达20多年的制裁，在贸易的很多层面给予其最惠国待 遇。2013年7月，缅甸加入旨在保护外国投资者利益的《纽约公 约》。 （二）启动新一轮经济改革，谋求高速发展、富民强国。 为加速发展经济和改善民生，2013年缅甸成立了改革委，明确 了未来五年的经济发展目标，注重一二三产业全面、协调发展 ，增强企业的国际竞争力，发展创新型经济；同时努力实现不 同地区均衡发展，将消除贫困、提高收入、改善民生置于突出 位置，确保改革使大众受益。为此，缅甸将争取在2015年加入 东盟自贸区，经济发展目标也由“以农业为基础全面发展其他 领域经济”转变为“进一步发展农业、建立现代化工业国家、 全面发展其他领域的经济”。政府开始引导外资从资源领域转 向生产领域，调整或新颁了一系列法规、条例，以更优惠的方 式扩大对外开放，保护投资者利益，解决经济发展瓶颈，创新 经济发展方式，提升经济发展的质量，加快经济发展速度。同 时，制定实施了民众收入倍增计划。2012年6月19日，吴登盛就 国家发展五年计划发表讲话时指出，政府将从2011- 2012财年开始的未来5个财年年均经济增长率设定为7.7%，新目 标要实现农业产值占GDP的比重从基础年的36.4%降至29.2%，工 业产值从26%提升到32.1%，同时制定民众收入倍增计划：到201 5年- 2016财年，缅甸人均GDP要实现2500美元（现在仅800美元）， 达到东南亚中等水平。 （三）推行国企私有化，放宽对电信、能源和金融等领域 控制。尝试提高上述行业的私有化程度，助推私营经济发展， 增强经济活力。新政府2011年加快推进私有化，实施1995年以 来最大规模的私有化行动，采取出售、租赁等灵活方式，计划 未来5年将全部国企私有化，新政府还批准一批私人银行成立并 经营外汇业务，允许私营企业经营棕榈油、液化天然气、仰光 市环城铁路等原先禁止私营经济涉足的领域。 缅甸邮政与电信部今年7月开始制订开放电信网络的改革计划， 以便让民众享有符合国际水准和价格低廉的电信服务，政府计 划到2015年将手机覆盖率由4%提高到50%。 （四）按照国际标准改革金融、汇率体系，推动与国际接 轨。2011年10月，缅甸政府邀请国际货币基金组织帮助改革其 畸形汇率体系，开始允许企业以市场汇率兑换外币，大幅放松 对外汇兑换和流通的限制。2012年缅甸中央银行宣布：自4月1 日起，施行统一官方汇率与黑市汇率的管理浮动汇率。缅币与 外币之间的汇率，由外汇市场的供需决定，缅甸中央银行每日 公布一个参考汇率并在上下2%之间进行汇率管理。由此，缅甸 实现了双轨制汇率的并轨，扫除了经济发展和对外开放的最大 障碍。 二、缅甸银行业发展现状介绍 （一）缅甸银行数量及结构。目前缅甸有26家银行和1家财 务公司，其中包括缅甸中央银行、缅甸外贸银行、缅甸投资与 商业银行、缅甸经济银行等4家国有银行。今年5月，缅甸4家私 营银行即将开设，分别是：房屋与建筑发展银行、矿业发展银 行、内比都市政银行和小额贷款发