《海洋牧场海草床建设技术规范》编制说明.pdfVIP

中国水产团体标准 《海洋牧场海草床建设技术规范》编制说明 一、工作简况 1.1 任务来源 近年来，在中央政策的带动下，全国海洋牧场建设投入力度不断加大，建设 规模不断扩大。截至2018年全国已批复建设国家级海洋牧场示范区64个、海洋 牧场 233 个，投放鱼礁规模超过 6094 万空立方米，海洋牧场建设初具规模，综 合效益日益显现。根据农业农村部工作部署，到 2025 将建设国家级海洋牧场示 范区178个。但目前海洋牧场标准体系建设还相对薄弱，滞后于海洋牧场持续健 康发展的需要，海洋牧场建设盲目扩张，低质化发展倾向明显，影响了建设资金 的使用效益、海洋牧场功能作用的发挥以及综合效益的实现。 为加强海洋牧场建设规范管理，提升海洋牧场建设科学化、规范化、专业化 水平，科学指导全国海洋牧场建设发展，促进海洋牧场持续健康发展，根据农业 农村部工作部署要求，尽快启动海洋牧场建设与管理技术规范编制工作，农业农 村部渔业渔政管理局于2018年11月下达了关于印发《海洋牧场建设与管理技术 规范编制方案》的通知(农渔资环便[2018]321号)，组织相关单位编制工作计划。 中国海洋大学接到农业农村部渔业渔政管理局的通知后，组织国内具有明显 技术优势的编写单位和具有相关建设实践经验的企业，组成联合编写组，于2018 年12月26日向农业农村部渔业渔政管理局提交了《关于报送海洋牧场建设与管 理有关技术规范编制工作计划的函》，并提交了《海洋牧场海藻场和海草床建设 技术规范》的立项申请书。 88 2019年1月14日，编写组收到农业农村部渔业渔政管理局《关于海洋牧场 建设与管理有关技术规范编制工作计划的复函》（农渔资环便[2019]17 号），原 则同意中国海洋大学制定的编制工作计划，要求及时启动编制工作，确保编制工 作按时完成。 2019年3月13日，编写组收到中国水产学会《中国水产学会关于下达2019年 第一批团体标准项目计划的通知》（农渔学[2019]9号），按照《中国水产学会团 体标准管理办法（试行）》，经立项申报、专家论证通过，中国水产学会确定了 《2019年第一批中国水产学会团体标准项目计划》。中国海洋大学提交的《海洋 牧场海藻场和海草床建设技术规范》获得正式立项。 通知要求： （1）各标准编写单位要严把标准质量关，按照GB/T1.1-2009《标 准化工作导则第1部分》格式要求编写，切实增强标准的适用性、有效性和规范 化；（2）标准编制过程中应充分吸收和借鉴国际标准和国外先进标准，与现有 国家标准、行业标准紧密衔接，避免与现有标准产生交叉和矛盾。 随后，编写组组织召开了第一次工作会议，进行了详细的任务分工，并于2019 年3月底完成讨论稿。2019年4月3 日，农业农村部渔业渔政管理局组织有关专家 在海南大学对讨论稿进行了专家初审。受农业农村部渔业渔政管理局委托，2019 年5月17日，全国水产技术推广总站、中国水产学会（海洋牧场建设专家咨询委 员会秘书处）在北京召开海洋牧场建设与管理系列标准（以下简称“系列标准”） 编制集中研讨会。与会人员就海洋牧场建设与管理标准体系进行了再次梳理，决 定将中国海洋大学提交的《海洋牧场海藻场和海草床建设技术规范》拆分为《海 洋牧场海藻场建设技术规范》和《海洋牧场海草床建设技术规范》，其中《海洋 牧场海藻场建设技术规范》由上海海洋大学组织编写，《海洋牧场海草床建设技 术规范》由中国海洋大学组织编写。编写组按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分》的格式要求，充分吸收和借鉴国内外先进标准和文献资料，目前已完 89 成《海洋牧场海草床建设技术规范》（征求意见稿），现就编制说明如下。 1.2 工作简介 承担单位中国海洋大学接受任务后，成立了标准起草小组，确定了主要起草 人和技术组成员，制定了编制工作方案并按计划投入了编制工作。工作小组根据 标准编制要求： 一是收集了现行的国内与海洋牧场海草床修复工作相关标准（包括国家标准 和行业标准），并搜集国内外相关研究资料； 二是拟定了编写方案和