四川汶川地震水利灾后重建规划.docVIP

PAGE PAGE 11 附件 四川省芦山“4.20”7.0级强烈地震水利设施恢复重建专项规划大纲 （2013年4月） 按照水利部抗震救灾指挥部总体部署，为切实做好四川省芦山“4.20”7.0级强烈地震水利设施恢复重建规划编制工作，明确规划具体编制内容，指导下一步规划编制工作，特提出水利设施恢复重建规划编制大纲。 第一章 水利设施震损情况 一、地震受灾区域范围 1、地震受灾区域范围 2、受灾严重区域范围 （以中国地震局最终确定的受灾范围为准） 二、受灾区域概况 1、自然地理及水资源概况 2、经济社会发展概况 3、水利发展概况 简述地震前防洪减灾、水资源保障、农村水利基础设施建设、水土保持生态建设等体系建设概况及存在的主要问题等。 三、水利基础设施震损情况 分类描述地震后水利设施主要险情、受损情况、产生的危害和影响。 1、水库（水闸）工程：以县为单元，统计受损水库（水闸）数量、工程规模类别、主要险情、生产管理设施等；以水库（水闸）规模（大、中、小型）和险情分类（溃坝、高危、次高危险情）为指标，分析说明不同类别水库（水闸）险情对防洪安全可能产生的影响。 2、堰塞湖和河道淤堵：以河流为单元，统计地震后形成的堰塞湖和河道淤堵的河流名称、数量、淤堵位置、险情类别；分析说明堰塞湖和河道淤堵对河道行洪安全的影响。 3、堤防工程：以河流为单元，统计、说明受损堤防所在河流名称、处数、位置、堤防等级标准、主要险情及对防洪安全的影响。 4、村镇供水设施：以县为单元，分完全损毁、部分损毁、轻微损毁等险情类别统计受损村镇供水设施水源、输水管道、供水用水池（水窖）等震损情况及供水受影响的人口数量、分布。 5、灌溉排水工程设施：以灌区为单元，统计、说明受损灌区名称、灌区规模类别（大、中、小型）、灌溉渠首（含提水站）受损处数、设计流量，受损渠道类别（总干渠、干渠、支渠等）、各类渠道长度，渠系建筑物类别（闸、隧洞、渡槽、倒虹吸）数量、规模、生产管理设施，排水沟类别（总干沟、干沟、支沟等）、各类排水沟长度、沟系建筑物，灌溉用水池（水窖），以及以上各类设施主要险情及影响的灌溉面积等。 6、水文水资源设施：以河流为单元，统计、说明因震受损水文站点名称、所在位置、受损的生产业务用房面积、水文测报水质监测设备数量、生产管理设施等。 7、农村水电设施：以县为单元，统计、说明因震出现重大安全隐患的水利部门管理的水电站名称，所在乡（镇）、村，业主名称，所有制形式，装机规模，开发方式，水库库容，受损情况，主要险情及处置情况等。以县为单元，统计、说明因震受损的水利部门管理的农村电网输电线路长度，输配电设施数量、受损情况、覆盖面积和影响人口等。 8、水土保持设施：以县为单元，统计、说明因震受损的水土保持设施，如石土坎梯田面积、坡面水系长度以及用于水土保持的水池（窖）处数和沟道拦沙防护工程处数等。用于生活和灌溉供水的水池（窖）分别在村镇供水设施和灌溉排水工程设施中统计。 9、其它：统计、说明水利直属单位办公、生活设施损坏情况。如：厅直属管理单位、学校校舍、职工住房等损毁数量、受损程度等情况。 四、灾害损失评估 1、各类受损水利设施直接经济损失 以县为单元，参照国家防办《洪涝灾害直接经济损失计算暂行规定》等办法，分类统计、评估受灾地区及受灾严重地区水利设施直接经济损失。 2、各类受损水利设施间接经济损失 分类定性评价受灾地区及受灾严重地区水利设施损毁造成的间接经济损失情况。如由于水库出险不能蓄水、灌溉供水设施损坏影响的灌溉面积、农作物减产量等。 3、灾害损失总体评价 综合评估受灾地区和受灾严重地区受损水利设施对区域经济社会近期和长远发展的影响。 第二章 水利设施恢复重建的重要地位和作用 水利恢复重建是保障群众生命安全的当务之急 二、水利恢复重建是支撑经济社会发展的重要基础 三、水利恢复重建是恢复农村正常生活生产的前提保障 四、水利恢复重建是满足基本人居环境需求的有效途径 第三章 规划总体思路、目标和主要任务 一、指导思想 认真贯彻党中央、国务院对灾后恢复重建工作的总体部署，切实贯彻落实科学发展观，针对水利设施震损实际情况，在深入研究、论证的基础上完成好规划编制工作。统筹考虑防洪安全、人民群众生活用水以及恢复生产等各项需求，充分利用现有各类水利规划成果，结合水利工程自身特点，确保受损水利设施近期应急修复和灾后恢复重建工作顺利开展。 二、基本原则 1、科学评估、全面规划。科学评估水利设施灾情，全面分析受损工程突出问题，深入开展论证工作，结合现有水利规划，按照灾区恢复重建的总体要求，对灾区水利基础设施的恢复重建进行全面规划。 2、突出重点、统筹兼顾。按照“先应急，后重建；先除险，后完善；先生活，后生产”的原则，以解决好防洪安全、乡（镇）村群众饮水困难等突出问题为重点，统筹兼顾