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既有线施工安全事故应急方案 既有线施工安全事故专项应急预案 二OO九年五月十五日 目 录 1 事故类型和危害程度分析………………………………………1 1.1 编制目的………………………………………………………1 1.2 编制依据………………………………………………………1 1.3 适用范围………………………………………………………1 1.4 事故类型和危害程度分析……………………………………1 2 应急处置基本原则………………………………………………2 3 组织机构及职责…………………………………………………2 3.1 组织体系………………………………………………………2 3.2 应急职责………………………………………………………4 4 预防与预警………………………………………………………6 4.1 危险源监控……………………………………………………6 4.2 预警行动………………………………………………………6 5 信息报告程序……………………………………………………6 6 应急处置…………………………………………………………8 6.1 响应分级………………………………………………………8 6.2 响应程序………………………………………………………9 6.3 处置措施………………………………………………………9 7 应急物资与装备保障……………………………………………12 8 附则………………………………………………………………13 . - PAGE 1 - 中铁十二局三公司既有线施工安全事故专项应急预案 1 事故类型和危害程度分析 1.1 编制目的： 为确保既有线施工过程中施工和既有线运营安全，有效预防、控制事故的发生,提高事故发生后的应急反应能力，减少人员和财产损失，减轻对营业线运输秩序和施工进度的影响，结合工程实际，制定本预案。 1.2 编制依据： 《中华人民共和国安全生产法》 铁道部《特别重大事故调查程序暂行规定》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《铁路工程施工安全技术规程》 《铁路工务安全规则》 《营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号） 1.3 适用范围： 本应急预案是既有线施工安全事故应急预案，适用于中铁十二局三公司既有线施工过程中,出现行车事故、质量事故、重大险情并随时可能对人员安全构成威胁或已经发生，以及突然发生的安全、质量紧急等事件的应急救援和事故处理。 1.4 事故类型和危害程度分析： 在既有线施工中，通过危险源辨识和风险评价得出：造成影响营业线行车的事故类型有：侵限、线路重伤、封锁线路不能按时开通、顶进桥涵时路基超限塌方等。而且随着工程进展，难免出现立体交叉作业现象，加之人的不安全行为和物的不安全状态，所以事故隐患随时存在，施工风险较大。 2 应急处置基本原则 2.1 预防为主。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，作到居安思危，有备无患，确保不发生人身事故，或者万一发生事故，力争把事故损失降到最低。 2.2 统一指挥。在各所属铁路局、建设指挥部和当地政府事故应急领导小组的统一领导下，建立健全项目范围内既有线施工中事故应急处理体系和应急预案，统一指挥事故处理，应急救援等各项应急工作。 2.3 分级管理。既有施工项目所属各部门应按照分级管理，分工协作的原则，建立本项目成系统、分层次、协调一致的人身事故应急处理体系和应急预案，并各自开展应急工作。 2.4 措施果断。铁路既有线建设工程施工是高风险行业的工作。安全工作，必须从小事抓起，抓小防大，防微杜渐。同时，一旦发生事故，各项目、各部门必须按照职责与分工，反应及时，动作迅速，措施果断，最大限度地降低人民生命财产的损失。 2.5 依靠科学。切实落实以人为本的管理理念，采用新技术、新装备努力提高广大从业人员的安全防护、安全技术措施装备、安全事故应急措施的水平。 3 组织机构与职责 3.1 应急组织体系 3.1.1 各既有线施工的项目应成立以项目部为主的既有线施工安全事故应急领导组。 组 长：项目经理 副组长：项目书记、分管安全副经理、项目总工 成 员：项目部相关人员 3.1.2 应急领导组下设应急办公室，应急办公室设在安质部。 办公室主任：安质部部长 办公室成员：相关业务人员。 3.1.3 应急办公室下设六个应急处置组。 3.1.3.1 抢险救灾组： 组长：分管安全副经理。 成员：项目相关人员。 3.1.3.2 医疗服务组： 组长：办公室主任 成员：项目相关人员。 3.1.3.3 警戒保卫组： 组长：安质部部长 成员：项目相关人员。 3.1.3.4 对外接待组： 组长：项目书记 成员：项目相关人员。 3.1.3.5 技术保障组： 组长：项目总工 成员：项目相