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第一部分 法治理论 第一节 法治与法治国家释义 一、法治的概念 法治：意指一种治国方略或社会调控方式、依法办事的原则、良好的法律秩序、某种具有价值规定的社会生活方式。 亚里斯多德认为，法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。 法治，应是以民主为前提和目标，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。 民主是法治的前提 民主是法治的目标 法治的核心是严格依法办事 法治的关键是制约权力 法治是一种社会管理机制 法治是一种社会活动方式 法治是一种社会秩序状态 二、法治国家概述 （一）法治国家的概念 法治国家是与专制国家对立的，是依法治国所形成的理想状态，是指国家法治化的状态或者法治化的国家。 （二）条件和标准 　　1、通过法律保障人权，限制公共权力的滥用； 　　2、良法的治理； 　　3、通过宪法确立分权与权利制约的国家权力关系； 　　4、赋予广大的公民权利； 　　5、确立普遍的司法原则， 司法独立等。 （三）法治国家的基本标志 1、形式标志 　　（1）完备统一的法律体系 　　（2）普遍有效的法律规则 　　（3）严格公正的执法制度 　　（4）专门化的法律职业 2、实质标志 　　（1）法律与政治关系的理性化制度 　　（2）权力与责任关系的理性化制度 　　（3）权力与权利关系的理性化制度 （4）权利与义务关系的理性化制度 第二节 法治的基础 一、法治------市场经济的经济基础 法治国家是经济体制为市场经济体制的国家。经济体制有自然经济、产品经济和市场经济之分。在自然经济条件下，人们经济活动和社会生活的范围相对较为狭窄，少量的商品流通与交换，并不需要太多的法律，法律制度是否完备对社会经济发展的影响并不巨大。在产品经济中，计划成为经济活动的根据，经济关系只需行政调整，法律的调整成为多余，显然不会具有法制或者法治的要求。只有在市场经济的条件下，经济活动的主体繁多，经济活动的行为纷繁复杂，经济活动的范围也特别广泛，没有法律确立统一的市场规则，市场和经济都会陷入混乱之中，因此市场经济就必然会提出完备法制，实行法治的要求，市场经济为法制经济和法治经济之说，正是在这个意义上成立的。将市场经济视为法治国家基础的，并不仅限于中国的法学家们，其他国家的法学家也认为，“只有在具备多种成分在市场经济时才可能形成法治国家。”?? 二、法治的民主政治基础 法治国家是政治制度为民主制度的国家。政治制度内容十分丰富，它包括着国家的管理形式、结构形式、选举制度和公民的政治权利等的制度状况。它的表现也是多方面的，但是它们或者是民主的，或者是专制的。所有的法治国家的政治制度都必须是民主的，而绝非专制的。专制政治制度之下，只有专制、人治，而不可能有法治或者法治国家。 三、法治的理性文化的基础 法治国家是文化意识具有较高理性程度的国家。法制和法治都是人类理性发展的产物。它以人类对自身与社会的科学认识为基础。法治国家目标同样是人类经过漫长社会实践的经验总结的成果。法治国家正如法制和法治一样是相对最好的国家状态，但并不是绝对的、毫无缺陷的国家状态。于是对于法治国家相对最好与客观局限的认识，对于法治国家模式的的正确选择，都离不开必要的理性作为基础。否则人类对法治国家的追求与维护，就会演变为一种缺乏思想的盲动。法治国家的文化意识中应充满着理性或者理智或者科学。在非理性的文化意识基础上创立不了法治和法治国家，假如创立了，也不可能得以保持和发展。 第三节 法治的基本理念 一、法律至上 二、法律必须具有一般性 三、法律必须公开 四、法律不溯及既往 五、法律必须具有稳定性 六、法律必须清晰 七、法律必须具有统一性 八、法律普遍得到遵守 九、审判独立 十、诉讼应当易行 第四节 法治原则 法治原则大体上可分为两类：一类是法治社会法律所应具备的属性，而这显然是对立法工作的目标和结果的要求，所以可称为立法方面的法治原则，大都为目标性、实体性的原则；另一类是执法或适用法律方面的法治原则，大都系程序性的原则。从两类原则中可进一步抽象出几个总的原则。现予以综合： 总的原则 法律至上、法的普遍性、法的自治性 基本法治原则 （一）立法方面的法治原则 立法方面的法治原则包括九项内容：1、法律的普遍性；2、法律的自治性；3、法律的可行性；4、法律的合逻辑性；5、法律的明确性；6、法律的稳定性；7、法律的公开性；8、尊重人权；9、平等参与。 （二）适用法律方面的法治原则 适用法律方面的法治原则包括八项内容：1、依法惩处（法无明文不为罪即罪刑法定）；2、法不溯及既往；3、适用的一致性（类似情况类似处理即法律面前人人平等）；4、司法独立（与行政分离）；5、律师自由；6、自然正