建设单位在施工合同中的法律风险及预防.pdfVIP

日工程法律咨询 IGONGeHE GFALVZIXUN 签署、履行过程中，建设单位在招标投 折价补偿，造成损失的还应承担相应 (四)编制的工程量清单准确性 标、合同订立、工程施工过程中可能遇 的赔偿责任。建设工程合同不存在返 完整性差，为后续工程造价控制带来 到的法律风险，并提出了相应的预防 还的必要以及可能性，通常将采取折 隐患 或处理建议，避免建设单位面临遭受 价补偿的方式。而此时按照法律原则 采用工程量清单方式计价，工程 经济损失、行政及法律处罚的境地。 适用的价格为订立合同时履行地的市 量清单必须作为招标文件的组成部 场价格。依法应当执行政府定价或者 分，其准确性和完整性由招标人负责。 一 建设工程施工招投标阶段 政府指导价的，按照规定履行。对于建 如果随招标文件发出的工程量清单在 的法律风险和防范 设单位而言，在漫长的招投标过程通 准确性和完整性方面出现问题，导致 过招投标合理压低的施工单位利润将 中标人的投标报价出现错、漏项，一般 建设工程施工合同是承包人进行 不复存在。行政方面，根据 招标投标 情况下，这样的责任应由招标人即建 工程建设，建设单位支付价款的合同。 法 第四十九条规定，责令限期改正， 设单位承担，会使建设单位在后续相 通常情况下，建设工程施工合同的订 可以处项 目合同金额千分之五以上千 应施工合同签订、实施过程中处于比 立方式有两种，即直接签订和采用招 分之十以下的罚款；对全部或者部分 较被动的局面，极易引发争议。因此， 投标方式发包与承包。采用招标投标 使用国有资金的项目，可以暂停项目执 建设单位必须重视工程量清单的编制 方式对于建设单位来讲，有利于保证 行或者暂停资金拨付；对单位直接负 工作，确保工程量清单的准确性和完 工程质量、缩短工期、降低工程造价、 责的主管人员和其他直接责任人员依 整性。建设单位应当委托经验丰富的 提高投资效益；同时也有利于建筑市 法给予处分。 招标代理单位或者造价咨询单位来完 场的有序竞争。因此在 建筑法 中就 (二)招标项 目须按照国家有关 成工程量清单的编制工作，过程中不 明确规定，建筑工程应当依法实行招 规定应进行项目审批手续的，招标人 要因赶时间、抢进度而随意压缩清单 标发包，对不适于招标发包的工程才 没有进行审批或者 申请审批没有取 的编制周期，建立清单的审核和复核 可以直接发包。 得批准，却违法进行招标活动，导致 机制，以免影响清单的编制质量。 根据法律规定，建设工程的招标 合 同无效 (五)签订 “黑白合 同” 投标应当按照公开、公平和公正的原则 建设单位没有按照我国法律的规 在建筑市场，建设单位较之于承 进行。但是如果在招标投标过程中有 定，在项 目未经审批，取得批准文件 包人而言明显处于优势地位。建设单 相应的违法行为出现，将会导致施工 的情况下就擅 自进行招投标活动，这 位往往利用 自身的优势地位，违背平 合同无效，引发法律风险。建设单位在 种违反法律的行为必然会导致合同的 等、自愿、协商一致的原则，迫使处于 招标过程中存在的主要法律风险： 无效。根据 合《同法》的规定，合同无 弱势地位的承包人接受其不合理要 (一)必须招标而未招标，化整为 效的，因该合同取得的财产应予以返 求，并缔结相关协议。同时为了规避有 零规避招标导致合同无效 还；不能