测绘法规与项目管理-1.ppt

测绘法规与项目管理 二、管理科学的三阶段 1、传统管理（经验管理）阶段 靠个人经验进行生产 一、法、法律 二、法的本质 三、法的特征 四、社会主义法的渊源 五、法的效力 国家测绘法律体系 六、测绘事业发展和《测绘法》实施取得的主要成效 七、测绘事业发展和《测绘法》实施中存在的主要问题 行政区域 又称行政区划，是国家为了方便行政管理而依据政治、经济、文化及民族状况，并综合考虑历史传统、人口分布、地理环境和国防需要等条件 通过一定的法律程序对地方政权所辖行政区域的划分并建立相应的政权机关进行管理的区域 第二节 行政区域界线测绘 第三章 测绘管理相关法律、法规 第三章 测绘管理相关法律、法规 行政区域界线：是指行政区域之间划分的线 据统计，据统计，到2001年底，全国共勘定省级行政区域界线68条、长6.24万km，县级行政区域界线6379条、长41.7万km，基本完成了全国省、县两级行政区域界线勘定任务 行政区域界线测绘： 是测绘部门经过实地勘测，为划分行政区域界线提供准确的测绘数据和图件 我国行政区域的划分:全国分为 第三章 测绘管理相关法律、法规 直辖市 省、自治区 自治州 县、自治县 县、自治县、市 市 区、县 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方 第三章 测绘管理相关法律、法规 我国行政区域界线分为： 省、自治区、直辖市界(省级) 自治州、盟、地区界(地级) 自治县、县、市县界(县级) 乡、民族乡、镇界(乡级) 我国行政区域界线测绘的作用 第三章 测绘管理相关法律、法规 提供的勘测资料作为划分行政区域的一个依据 为实现行政区域划分提供技术手段，将人民政府确定的行政区域界线具体化，把各种测量数据标绘到有关的图件上 行政区域界线测绘成果，经有关人民政府确认后， 就具有法律效力，是处理行政区域争议的一个依据 行政区域界线的标准画法图： 是指根据国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域界线协议书、附图及勘界有关成果，按照一定的编绘方式编制的反映各级行政区域界线画法的地图 第三章 测绘管理相关法律、法规 行政区域界线测绘的主要内容： 界桩的埋设和测定 边界线的调绘 边界线走向的文字说明 边界线地形图的标绘 界线详图集的编撰等 行政区域界线测绘的基本原则： 各省、自治区、直辖市（含各市县）之间签署的协议书，并且已经批准的行政区域界线，按照批准的行政区域界线进行； 第三章 测绘管理相关法律、法规 没有经过批准的行政区域界线，按照有关规定进行，即尚未正式划定过边界线，但已形成传统习惯边界线的，按照传统习惯边界线进行 双方有争议的，待争议解决后进行 第三章 测绘管理相关法律、法规 地籍测绘管理 权属界址线测绘 权属界址线测绘 地籍测绘 土地、建筑物、构筑物以及地面上其它附着物的权属界址线测绘，是测绘法有关界线测绘规定中的重要组成部分 将土地及建筑物的实际权属关系用测绘手段，在实地上和地图上进行准确地反映 第三章 测绘管理相关法律、法规 地籍测绘的功能 地籍测绘成果是实施土地及建筑物产权管理的重要依据之一 第三章 测绘管理相关法律、法规 地籍数据集 地籍簿册 地籍图 地籍测绘成果将作为审查案件、不可缺少的重要证明资料 产权发生变化时，需重测 地籍测绘直接服务于地籍管理和其他土地管理工作，也可以为税收、城市规划、房屋管理、交通公安、环保等国民经济有关部门提供相关服务 成果也是更新国家基本比例尺地形图的重要基础资料 第三章 测绘管理相关法律、法规 测绘行政主管部门对地籍测绘的组织管理 1）制定地籍测绘规划 2）对地籍测绘资质进行审查，把好地籍测绘市场准入关 3）制定地籍测绘的技术标准 4）对地籍测绘成果质量进行监督 测绘行政主管部门在组织管理地籍测绘时， 应当与同级土地行政管理部门密切配合、相互协作，相互支持 以保证地籍测绘工作的顺利开展 权属：是指所有权和使用权 第三章 测绘管理相关法律、法规 界址线：指相邻两个确定土地权属的界址点间的连线。一般以直线连接，一个地块的边界是由界址线构成的封闭线 界址点：指确定土地权属界的转折点， 它们是用测量方法以一定的精度测定其平面坐 标，并在地籍图上准确标定其点位 将各转折点都连接起来，就形成了一块土地的权属界址线 绘制国界的依据 绘制省界的依据 地图内容的表示 地图出版单位的权限 地图出版的送审制度 第三章 测绘管理相关法律、法规 3.5 地图编制出版管理 绘制国界的依据：现存国界和历史疆界 第三章 测绘管理相关法律、法规 中华人民共和国国界 按照同有关邻国签订的边界条约、协定、协议书及其附图绘制 尚未同有关邻国签订边界条约的地