山西省露天煤矿管理标准(晋煤行发[2013]1710号).docVIP

山西省露天煤矿管理标准 第一章 总 则 第一条 为适应我省露天煤矿发展需要，规范露天煤矿管理，推动露天煤矿实现集约高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本标准。 第二条 本标准适用于在本省行政区域内所有合法露天煤矿。 第三条 各级煤炭行业管理部门在职责范围内依照本标准履行管理职责，相关煤矿企业严格执行本标准。 第二章 资源开发与保护 第四条 露天矿必须取得合法有效的采矿许可证。建设项目必须取得合法有效的建设手续方可开工建设，生产煤矿必须取得合法有效的相关证件方可组织生产。 第五条 坚持开发与保护并重的原则，科学合理开发煤炭资源，对稀缺和特殊煤种实行保护性开发，禁止越界开采。 第六条 合理划分采区，优化采区设计，合理有序开发煤炭资源。严禁露天煤矿超能力生产，严禁露天煤矿将矿田转包或切块分包、严禁露天煤矿多点采剥作业。 第七条 建立健全回采率管理制度，建立专门的回采率管理机构并配备足够的专业技术人员，负责回采率管理工作，制定提高回采率的相关措施，采区回采率须符合国家相关规定。 不得丢弃批准范围内的可采煤层，不得采厚丢薄、采易丢难、采肥丢瘦。 第三章 技术管理 第八条 露天煤矿要严格按照批准的能力进行建设、生产，未经批准不得擅自提高煤矿生产能力。 第九条 露天煤矿应坚持集约高效的原则，严格按照“一矿一场”模式有序组织生产、建设。 第十条 采剥作业系统应符合生产规模和设计要求，两个煤量及工作线长度符合要求。 露天煤矿年度生产计划必须按省相关规定报批，变更年度生产计划须经有关部门同意。 第十一条 露天煤矿要严格执行生产计划和专项设计，严格按照设计施工。 第十二条 露天煤矿必须健全完善技术管理体系，按规定设置相关机构，配备技术人员；根据国家行业标准、规程、规范及矿山生产工艺编制作业规程、安全规程和操作规程，并及时修订。 第十三条 鼓励开展技术创新，推广新技术、新工艺、新材料、新设备。严禁使用明令禁止或者淘汰的设备、工艺。 第十四条 通过测绘、勘探工作，查明影响边坡稳定的各种地质条件及其它因素，确定边坡类型，提交工程、水文地质报告，准确指导生产。在矿田地质报告和上一年年度勘探的基础上，提出年度生产地质报告，并做出当年的年度勘探计划，由主体企业审批后执行。报告应对年度开采区的地质构造、老空区等影响生产的地质条件，以及可采煤层的煤质情况和赋存条件、采场的涌水量变化等要详细说明，提出有效应对措施指导生产和建设。 第十五条 高度重视边坡管理工作，建立健全边坡管理机构，配置地测、采矿等专业人员从事边坡管理工作。要建立岩移观测线（网），定期监控观测，同时对边坡进行经常性巡视检查，发现有滑坡征兆时，必须设立明显的标志，及时采取有效整治措施。 第十六条 采场和排土场边坡施工严格按照设计和作业规程规定的参数（台阶高度、台阶坡面角、运输平盘宽度、保安平盘宽度、最终边坡角、局部多台阶边坡角等）作业，严禁缩小各种平盘宽度，严禁加陡边坡。每年应进行边坡的稳定性验算。 外排土场选址必须进行正规工程地质勘察，应由具有露天矿设计资质的单位设计和具有地质灾害勘察咨询资质的单位进行稳定性分析。 对于存在不利因素（沟谷地段、岩层顺层、软弱结构面、边坡角超限、强含水层等）的边坡要进行专项研究和分析，制定专项措施，确保边坡稳定。 第十七条 严格按照批准的设计作业，台阶高度符合设计规定，不得随意增加台阶高度，确保采剥作业的帮齐底平，工程质量符合有关标准和规范要求。 第十八条 各类爆破工程及作业，必须执行《爆破安全规程》的有关规定。穿孔和爆破工作要进行专门设计，经矿总工程师批准，并进行存档。施工时，严格遵守设计，现场施工人员不得擅自违反设计更改穿孔参数和装药结构、连线方式。 第十九条 临近最终边坡或到界台阶的穿孔、爆破和采剥作业时，应制定专项安全技术措施，实施预裂爆破并控制震动。 第二十条 采剥场存在火区、采（古）空区的，必须制定专项安全技术措施，由煤矿主体企业总工程师负责审批，矿总工程师负责组织实施。 第二十一条 运输道路的宽度要保证运输能力需要及运行安全，坡度满足规范要求，道路曲线（折返坡道）内侧会车视距内无障碍物。 采剥场及排土场道路原则上按照环线设置，并在必要位置设置交通指示牌、安全警示牌和照明设施，指示牌和安全警示牌应符合道路交通相关规定。台阶和道路临空侧应按规定设置挡墙。 第二十二条 鼓励煤矿使用采矿汽车等专用机械设备。场内所有车辆必须按照左行规则进行管理，并在场区入口设置醒目的提示牌。大小车辆同时运行的道路，小型汽车必须设置提示标志，标志高度不得低于道路行驶车辆方向盘的最大高度。未经煤矿企业培训的外部司机严禁驾车进入采剥场内。 禁止作业人员擅自离开运行中的采掘、运输、排土等机