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社会管理创新开展情况汇报材料
今年是**市在基层开展社会管理创新项目建设的开局之年,作为**市五大重点发展板块之一的郭庄镇将信访工作作为社会管理创新项目来重点推进,坚持尽职尽责、依法治访、超前谋划、注重实效、队伍建设的工作思路,着重在以下五字上下功夫,力保社会和谐稳定,推动社会管理的不断创新。
一、强化一个责字,在履职尽责上下功夫
信访工作作为全局工作的重要组成部分,对推进我镇经济社会跨越发展至关重要。镇党委始终坚持抓稳定促发展这一关键,层层落实责任制。首先,实行信访工作领导责任制。对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导对所包案负直接责任,对所包案件的调查,谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。其次,实行信访工作分工责任制。按照各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管的原则,建立和完善责任领导负总责,定村干部、村干部、部门干部具体抓,信访干部协同抓,一级抓一级,层层抓落实为主要内容的信访工作责任制,明确牵头领导、办理部门、办理时限,每月通报一次,要求各位领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。再次,建立健全责任体系。建立分管领导、定村领导、村书记为第一责任人的责任体系,以及信访专干、调解主任具体抓的组织网络,从而形成自上而下抓管理,从下到上抓落实的生动格局,从根本上改变了过去信访专干抓信访的单一工作模式,同时也实现了行政推力的显着提高。
二、瞄准一个规字,在依法治访上下功夫
良好的信访维稳工作局面,离不开科学、合理、有效的制度建设。近年来,在我镇一直在信访工作制度的建立方面狠下功夫,从而推动信访工作步入制度化、法制化的轨道。
一是建立奖罚分明的激励机制,激发积极性。我们制定下发了《郭庄镇信访工作奖惩办法》,设立万元信访奖励金,由党委政府对各村信访工作实施单项考核,奖勤罚懒,年终兑现,决不和牌,从而大大激发了全镇上下重视信访工作、干好信访工作的热情和干劲。
二是建立科学合理的工作制度。逐步建立和完善了信访接待制、领导包案制、信访工作联络制、信访岗位责任追究制、矛盾纠纷排查制等多项信访工作制度,形成了对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利、更及时。
三是建立调访组织和隐患排查网络。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇组建了镇、村两级调访组织,对其应承担的职责进行了明确。镇设立大调解中心,主要任务是承担基层司法行政、人民调解和信访接待三项职能,村设调解室,各村配有调解主任和信访联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。
三、立足一个早字,在工作前瞻性上下功夫
我镇历来把信访作为维稳的突出重点工作来抓,是形势不断发展,新情况不断出现的需要,也是现实工作的需要。信访的突发性和群体性又要求我们在工作中把握好前瞻性的原则,因此我们要统一思想,凝聚力量,超前谋划,及早部署,居安思危。
一方面要认真落实一把手抓信访工作制度。对由于历史遗留问题产生的重点上访户实行责任领导包案制,经常排查了解情况,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现苗头性倾向,及早化解。另一方面要借助每月镇三套班子例会来研究布置信访稳定工作。根据信访办每月会同村信访联络员提供的信访信息,安排部署信访工作,对能化解的督促信访办和相关村、单位及时化解,对出现的新的信访事件进行认真分析,落实责任人和责任单位,制定解决措施,使信访工作始终保持经常化开展,防止出现上热下冷现象和被动局面的产生,提高了对信访案件的预见性。此外,还要借助例会将隐患控制在萌芽状态。通过政法中心周例会、三项排查例会、信访例会等多种形式,开展矛盾纠纷定期排查,消除盲点盲区,及时将隐患控制在萌芽状态,力求发现得早,化解得了,控制得住,处理得好,做到以源头防范为关键,紧紧锁住信访问题增量。
四、把握一个巧字,在注重实效上下功夫
信访工作是一项复杂而又非常艰巨的工作,来访的不确定性又增加了工作的难度和压力,因此我们要巧妙的做到将初访化解在萌芽状态,重点案件领导包案,组合案件派驻工作组和特殊案件对接上级,既把握原则性又注重活跃性,既讲究方法有考虑处理问题的具体方式。
一是建立健全初信初访处理机制。一些越级上访的案件大多是由于初信初访解决不及时而引起的,因此我们高度重视群众初信初访反映的问题,按照马上就办,一步到位的要求,提高初信初访的一次办结率,防止来信转化为来访,初访升级为重访。金星村退伍军人余达文因档案遗失,使其夕肺病治疗费用得不到报销,初次接访后,镇村两级派专人去**档案局、民政局协调处理未果,我们为此事特向省信访局报告,最终在省信访局沈局长重视下,于今年元月一次性给予20万元的救助,使余达文老人晚年的生活之忧得到了彻底解决。
二是落实领导包案处理信访大要案责任制。对一些重点疑难案件,由镇主要领导和责任领导亲自
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