水工程安全运行与管理事项监管.docVIP

（一）水工程安全运行与管理事项监管 单位名称：玉州区水利局 按照《广西壮族自治区水利工程管理条例》规定，县（市）级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督、管理和指导工作。为确保水工程安全运行，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 全区各水利工程（中型水库、小（一）型水库、小（二）型水库、机电泵站、农村饮用水工程、堤防（水闸）等，山塘由各镇（街道）负责监督。 二、监督检查内容 （一）监督检查内容 1、水工程安全管理责任制落实情况； 2、水工程管理机构和管理人员落实情况； 3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况； 4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况； 5、水工程设施维修养护情况； 6、水工程安全隐患处置情况； 7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。 （二）监督检查指标 1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇（街道）。 2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。 3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。 上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。 三、监督检查方式 定期或不定期组织或委托专业机构对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行： 1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况； 2、听取被检查单位汇报； 3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料； 4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书； 5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办； 6、水工程管理单位整改完成后，由当地镇（街道）将有关整改落实情况报市水利局。 四、监督检查措施 可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施： 1、对水工程主管部门（业主）、管理单位通报批评； 2、下达空库运行或限制蓄水指令； 3、具有发电功能的水库，函告电网企业或电力监管部门要求予以解网； 4、按有关法律规定予以处罚。 五、监督检查程序 1、制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部署。 2、实施检查。在基层完成自查的基础上，检查组依据相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相关管理制度和记录、现场检查工程安全情况等形式进行检查。 3、检查结果汇总反馈。检查组对检查情况进行汇总，并向被检查对象反馈；检查工作完成后，检查组将检查情况上报市防汛抗旱指挥部。 4、通报检查结果。检查组根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。 六、监督检查处理 1、对督查发现的一般问题，责令限期整改。 2、对督查发现的重大问题，发文予以督办及全市通报批评。 3、对造成严重后果，产生恶劣影响的，将依法依纪进行处理。 （二）河道采砂事项监管 单位名称：玉州区水利局 为进一步加强全区河道采砂监督管理，维护河道采砂秩序稳定，规范河道采砂执法检查和案件查处，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 在本区行政区域和管理水域内从事河道采砂的单位和个人。 二、监督检查内容 （一）监督检查内容 1、河道采砂相关法律、法规、规章、规范性文件等宣传贯彻实施情况； 2、建立安全生产目标责任制，落实河道采砂作业中安全管理措施情况； 3、加强河道采砂管理队伍建设情况； 4、规范河道采砂作业行为，排查违规采砂情况。 （二）监督检查指标 1、日常巡查：每周不少于2次； 2、专项监督：每年不少于2次，对重点河道做到全覆盖； 3、全面检查：每年组织不少于1次，工管站牵头组织成员单位开展，检查面不少于20%。 上述指标与上级下达监督检查指标不一致时，以上级下达的监督检查指标为准。 三、监督检查方式 加强河道采砂作业时间、范围检查； 组织开展有针对性的违规作业专项检查； 做好河道采砂重点河段突出检查； 根据投诉举报，组织开展重点执法检查。 四、监督检查措施 （一）制订河道采砂防汛防台应急预案； （二）推进河道采砂社会化管理，召集采砂从业人员、砂机主、沿河乡镇水利联系员出席会议，督促砂机从业人员、砂机主落实河道采砂责任并签订河道采砂承诺书； （三）通过世界水日、中国水周对河道采砂从业人员进行宣传培训； （四）开展河道采砂专项执法活动，严厉打击违法采砂现象发生； （五）认真做好河道采砂权拍卖工作，落实拍卖规定，明确采砂时间、边界、堤防安全保护员； （六）做好河道采砂日常巡查，做到可采区内所有砂机检查到位，采砂量登记到位。不定期检查砂机落锚点。 五、监督检查程序 （一）根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定河道采砂监督检查实施方案； （二）抽2名以上执法人员参加监督检查；