湖北综合交通运输十三五发展规划纲要.docVIP

PAGE PAGE 4 湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要 “十三五”是湖北在中部地区率先全面建成小康社会的决胜时期，是加快构建现代化综合交通运输体系的关键时期。根据国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》和《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件，制订本规划。 一、规划背景 （一）发展基础。“十二五”以来，全省交通运输系统在省委、省政府的坚强领导和国家有关部委的大力支持下，继续扩大基础设施规模，重点强化各交通方式紧密衔接，大力提升运输服务水平，着力完善交通支持保障体系，全省综合交通发展取得显著成效。截至2015年底，全省综合交通网总里程约27.2万公里（不含民航航线、城市内道路），综合交通网密度达146.3公里/百平方公里。其中，铁路营业里程4060公里（高速铁路1033公里），公路通车总里程25.3万公里（高速公路6204公里），内河通航里程8638公里（高等级航道1738公里），油气管道里程6740公里。全省内河港口吞吐能力3.1亿吨，集装箱吞吐能力433万标箱，民航机场旅客吞吐量突破2000万人次。主要成绩表现在以下四个方面： ——综合交通基础设施建设取得历史性突破。全省综合交通固定资产投资（不含城市交通、管道和邮政）达到5217亿元，其中，公路水路4279亿元，铁路753亿元，民航185亿元，是“十一五”（3263亿元）的1.6倍，在全省扩内需、稳增长中发挥了主力军作用。“四纵三横”铁路网全面形成，高铁、动车覆盖除荆门、神农架以外的所有市、州、直管市，武汉至十堰等高速铁路开工建设，以武汉为中心的快速铁路骨干网初步形成。“七纵五横三环”高速公路骨架网基本形成，高速公路总里程跃居全国第四，98%的建制乡镇通二级及以上公路，100%的行政村通沥青（水泥）路。长江中游航道整治规划目标提前实现，高等级航道里程居长江沿线第一；建成了武汉阳逻等一批规模化、专业化港区，武汉港成为全国第一个突破百万标箱的内河港口。建成了神农架、武当山等两个运输机场和随州、仙桃等两个通用机场，完成恩施机场改扩建工程，实施武汉天河机场三期建设工程，“一主五支四通用”机场发展格局基本形成。干支管道及联络线建设加快推进。建成省级以上快件分拨集散中心21处，非邮政企业快递网点乡镇覆盖率超过98%，乡镇邮政局所覆盖率达到100%。全省7个国家公路运输枢纽城市均建有或在建综合客运枢纽，所有市州在建或建有货运枢纽（物流园区），各交通方式衔接明显加强。 ——综合运输服务创历史最好水平。运输规模持续增长，结构调整齐头并进，全省客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别较“十一五”末增长49％、60％、69％和64％，高铁、民航等高品质客运出行和铁路、水路等大能力货运在综合交通中的比重显著提升。开通至巴黎、旧金山、罗马等5条洲际直达航线，国际及地区航线达到37条，国内、国际及地区旅客吞吐量均居中部第一。武汉与省内各节点城市、与全国各大经济区实现快速铁路通达，铁路客运量居中部第一、全国第六。公交优先取得普遍共识，多层次的城市客运服务系统已显雏形，城乡客运一体化试点工作成效明显，率先在中部地区实现了村村通客车。先进运输组织模式加速推广，三峡库区滚装运输、武汉至洋山“江海直达”“泸汉台”集装箱快班、中欧班列（武汉）等班线运行良好。邮政普遍服务水平大幅提升，实现100%的建制村通邮，邮件时限准时率居全国第二；快递业实现爆发式增长，业务量和业务收入均居中部前列。整合交通、供销、邮政等行业资源，农村物流发展稳步推进。 ——智慧绿色平安交通迈出历史性步伐。铁路公路特大桥隧、新一代空中交通管理系统等一批核心关键技术取得突破性进展，《复杂地形地质条件下山区高速公路建设成套技术》获国家科技进步二等奖，《超大跨混合梁斜拉桥建设关键技术》获中国公路学会科学技术特等奖。成立了全国首个综合交通公共信息联盟和湖北省交通运输云数据平台，铁路12306电子售票、公路长途客运联网售票全面推广，高速公路ETC与全国联网，湖北交通物流信息平台注册企业覆盖全省一半以上的物流企业，建成省高速公路应急指挥中心、水上搜救应急指挥平台等。低碳交通运输城市、基地、企业的试点示范工作加快推进，清洁能源、废旧材料循环利用等“四新”在交通建设运营领域广泛应用，“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动全面推进。综合交通安全形势平稳可控，跨省、跨部门应急联动机制不断完善，成功应对一系列重大自然灾害和重大突发事件。 ——交通治理体系建设结出历史性硕果。积极推进大交通体制改革，争取交通运输部将我省列为综合交通运输改革试点省并取得初步成果。成立了省交通投资集团、省铁路建设投资集团、武汉港航发展集团，完成湖北机场集团回购，鄂东南五市港航资源整合、邮政管理体制改革等取得明显成效。积极推进交通行政审批改革，打造省