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HD-AQCH-2011
风电工程安全文明施工策划
（试 行）
电力股份有限公司
风电项目工程部
二○一一年 五月
本策划方案根据华电电力股份有限公司暨华电工（2008）582号文件精神，充分结合了风电工程建设的实际施工情况编制。
策划方案编制负责人：
策划方案编制执行人：
策划方案编制人 员：
批准人：
目 录
一、总则：
本策划编制说明
编制过程依据的主要法律、法规和标准
风电建设安全管理总体目标
二、细则：
4. 安全文明生产组织保证和安全监督管理体系
5. 现场安全文明施工总体要求
6. 工程项目开工必须具备的安措条件
7. 施工现场安全文明管理规定
8. 个人安保防护及现场安全文明施工规范
9. 风机吊装安全技术措施
10. 职业安全卫生与环境保护
11. 消防、防汛、警卫与交通安全管理
12. 应急预案管理
13.设备运输、吊卸及现场保管安全制度
14.安全文明施工奖惩考核管理规定
一、总 则：
1. 本策划编制说明
为加强华电电力股份有限公司（以下简称公司）风电工程建设，实现全过程安全文明施工管理，本着高起点、高标准、高效益、严要求的原则，编制本策划方案。
1.1本策划是工程高水平达标投产，争创行业优质风电工程，建设中国华电集团公司（以下简称集团公司）风电工程安全文明一流的施工工地编制的。
1.2本策划是参照《中国华电集团公司火电工程建设安全文明施工标准化配置手册》的基础上，结合风电工程的特点编制。
1.3本策划涵盖了建设、设计、监理、施工、调试、考核等各参建单位的行为规范、标准和制度等。
1.4本策划内容应作为施工组织设计的一部分进行分述。
1.5施工各标段根据《策划》内容进行二次策划，并报监理公司审核，经建设单位批准后实施。
2、编制过程依据的主要法律、法规和标准：
2.1中华人民共和国《安全生产法》
2.2中华人民共和国《环境保护法》
2.3中华人民共和国《职业病防治法》
2.4国务院《建设工程安全生产管理条例》
2.5国务院《安全生产许可证条例》
2.6国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
2.7中国电力监管委员会《电力安全生产监管办法》
2.8国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》
2.9风力发电机组安全要求
2.10风力发电场安全规程
2.11风力发电机组装配和安装规范
2.12风力发电机组验收规范
2.13风力发电场项目建设工程验收规程
2.14中国华电集团公司《安全生产工作规定》
2.15中国华电集团公司《事故调查规程》
2.16《中国华电集团公司工程建设安全管理程序（A版）》
2.17《中国华电集团公司风电工程达标投产考核办法（2008年版）》
2.18title_style《风电企业安全管理工作指导意见》和《风电事故认定暂行规定》 （zihao华电国际安〔2008〕453号）
2.19《建设工程安全管理规定（试行）》（华电国际安〔2004〕34号）
2.20《华电国际电力股份有限公司风电场生产准备大纲(试行)》
（华电国际生〔2008〕503号）
3. 风电建设安全管理总体目标：
3.1安全目标
3.1.1华电国际沽源风电工程安全管理目标：
（1）不发生人身死亡事故；
（2）不发生重大设备损坏事故；
（3）不发生重大火灾事故；
3.2文明施工目标
实现“文明区域责任化；安全设施标准化；工程施工程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化”。树立安全品牌工程，创建安全文明一流施工现场。
3.3环境保护目标
（1）确保施工场地内环境不被破坏，空气不被污染。
（2）确保施工不影响周围居民正常的生产、生活。
二、细则：
4.安全文明生产组织体系和安全监督管理体系
4.1安全组织体系
4.1.1安全管理委员会的成立：风电建设工程安全管理委员会由项目法人、设计、监理、施工承包商统一组成（以下简称安委会）。工程安委会由建设单位总经理担任安委会主任，安委会其他成员由建设单位副总经理、建设单位部门负责人、项目工程部主任、设计院项目设总、工程项目总监、分标段施工承包商项目经理共同组成。安全委员会下设安全监督办公室，作为日常安全工作的管理机构。
4.1.2职责
4.1.2.1贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。
4.1.2.2贯彻学习上级有关安全文件、制度、规程和条例，检查各级参建施工单位安全组织机构的成立情况和运作情况。
4.1.2.3通过并发布工程建设安全文明施工、职业健康与环境管理工作实施细则。
4.1.2.4决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。
4.1.2.5协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。
4.1
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