财会考试第二十章.ppt

更多资源/ * * 第二十章 浙江省旅游管理法规制度 2000年12月8日，《浙江省旅游管理条例》(本章简称《管理条例》)经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过。 2003年8月6日，浙江省人民政府颁布了《浙江省旅行社管理办法》 (本章简称《办法》)，2003年10月1日开始实施。 2006年11月27日，浙江省人民政府颁布了《浙江省导游人员管理办法》，自2007年1月1日施行。 第一节 浙江省旅游管理法规概述 1．为保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，改善旅游环境，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续、健康发展. 2．在浙江省行政区域内从事旅游开发建设、旅游经营、旅游监督管理及进行旅游活动 3．发展旅游业应当实行政府主导、统一规划、可持续发展的方针，坚持社会主义物质文明和精神文明建设并重，环境效益、社会效益、经济效益相统一的原则。 4．县级以上人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入，鼓励和扶持旅游业的发展。 5．县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内的旅游管理工作，依法履行行政监督管理职能。 第二节 《浙江省旅游管理条例》 一、总则 总则从宏观上规范了浙江省旅游规划、开发、建设、管理的总原则。 ? 1．县级以上人民政府应当建立、健全对旅游业的领导和协调机制，改善旅游环境，促进旅游业与相关行业的协调发展。 2．县级以上人民政府应当根据国家和省的有关规定，制定发展旅游业的优惠政策， 3．旅游主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查和评价，建立旅游资源档案。 4．旅游主管部门应当组织编制本行政区域内的旅游发展规划，按照国家有关规定征求上级旅游主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。 (1) 旅游主管部门必须编制旅游规划。 (2) 编制旅游规划的原则是可持续发展和市场导向。 (3) 旅游规划应当进行可行性论证。 (4) 旅游规划必须与相关产业发展规划相协调。 (5) 其他规划的制定应当与旅游规划相一致。 5．旅游主管部门应当会同有关部门确定旅游交通的设置。 6．旅游主管部门应当会同质量技术监督部门和其他有关部门，组织实施有关旅游业的国家标准、行业标准、地方标准。 7．省旅游主管部门应当制定旅游市场开发总体方案，统一组织、协调本省旅游整体形象、重点旅游线路、重点旅游景区景点、大型旅游活动的促销宣传活动，有计划、有重点地开发国际和国内旅游客源市场。 8．旅游主管部门应当加强旅游信息网络建设，会同统计部门建立旅游信息统计和旅游信息发布制度，为旅游者和旅游经营者提供旅游信息和咨询服务。 二、旅游规划与保障 1．开发旅游资源、建设旅游项目和设施，应当坚持统一规划、合理开发、科学管理、严格保护、永续利用的原则。 2．鼓励开发建设与景区景点自然景观、人文景观相融合的具有地方特色的精品旅游项目；鼓励开发建设健康文明，具有知识性、趣味性、参与性的旅游娱乐项目。禁止建设低级、庸俗、封建迷信等有害旅游者身心健康的旅游项目。 3．旅游景区景点服务设施及娱乐设施的建设，应当符合旅游景区景。 4．在旅游资源集中、交通便利并有城镇依托的地方，可以设立旅游度假区。 三、旅游开发建设 1．旅游经营者应当遵守公平、公开、诚实、信用的原则和公认的商业道德，明码标价，依法经营。 2．旅游经营者应当严格执行国家有关安全管理的规定，建立健全安全管理制度，配备必要的安全设备、设施，保障旅游者的人身、财产安全。 3．经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运索道、缆车、大中型游乐设施，其设施和设备应当经法定的检验机构检验合格。 4．旅游经营者应当完善内部管理制度，加强对从业人员的职业技能培训和职业道德教育。 5．鼓励旅游经营者实行服务质量标准化管理，按照国家和省的有关规定，取得服务质量等级。 6．旅行社组织旅游，应当向旅游者提供真实的旅游信息，按规定为旅游者办理保险，并安排由具有取得服务质量等级的旅游经营者提供服务，与旅游者签订书面旅游合同 《旅行社管理条例实施细则》有关规定已经明确，旅行社组织旅游者旅游，必须签订书面旅游合同。本《管理条例》再次强调。 7．旅行社及其导游等从业人员应当遵守《旅行社管理条 例》、《导游人员管理条例》的规定和旅游合同的约定 。 8．从事导游活动，应当依法取得导游证。无导游证的不 得进行导游活动。 9．旅游景区景点应当按规定配备必要的环卫、通讯医疗、 残疾人无障碍通道等服务设施和景区景点导游人员，设置 导向路牌、路标等明显标志。 四、旅游经营管理 ? 10．旅游景区景点内有多个旅游点或者旅游项目的，可以分别设置单一门票，也可以设置价格低于单一门票价格总和的联票或者套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主选择购买。禁止向旅游者