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如何做好施工组织设计（方案）的审核工作 新建敦化至白河铁路工程开工以来，针对施工单位提报的施工组织设计，监理组组织人员按照《铁路工程施工组织设计编制规范》、设计文件要求进行了细致审核，尽管在审核过程中已经发现了很多问题，但在各级领导检查过程中仍然暴露出新的问题。为此我们针对工作中的不足，采取有效措施，将施工组织设计（审核）工作的质量进行了进一步提高。现将敦白监理组对审核工作情况及感受向各位同事汇报如下： 一、施工组织设计（方案）编制及审核工作的现状 由于个别施工单位对施组、方案的编制不重视，并且编制人员大多刚刚走出校门、缺少实际经验，再加上有些人责任心不强、对内容大量使用复制粘贴，导致文字描述与工程实际不符；施工企业不履行内审程序，或不进行审核就签字，因此在审核过程中很难发现其中存在的问题，这在无形中就加大了审核人员的风险和工作量。 在以上背景下，以往对施组和方案的审核方法是由一名监理人员进行审核，施工单位根据审核意见进行修改，监理人员确认修改完成后经总监理工程师签认后实施。但由于上述施工单位的种种原因和监理人员经验、能力及审核侧重点的影响，经过审批后的文件中还存在个别问题没有发现，导致最后在各级领导检查时仍有问题暴露出来，或在施工过程中发现其中的施工工艺与设计不符，最终导致匆忙修改施工组织设计（方案）、办理变更手续等问题出现。 二、在施工组织设计审核过程中总结的经验及教训 经验： 监理站进场后，对施工组织设计（方案）审核工作高度重视，组织监理人员认真学习了《铁路工程施工组织设计规范》、设计文件、指导性施组、规范中的有关规定，同时结合监理公司历年来对监理站的考核下发的施组审核指导意见，重点对以下六方面的内容进行审核： （一）对编制程序和内部审核程序进行审核 对“编制人”、“参加人”、“审核人”、“责任人”签字情况进行审核，施工单位内部审核流程相关人员身份应符合《规范》要求；现场项目管理机构的上级管理部门，即合同签订单位的相关部门必须要审查，要关注“上级管理部门”的审查及签认流程。 （二）对是否响应指导性施工组织设计进行审核 审核前必须充分熟悉指导性施工组织设计。 （三）对实施性施工组织设计内容进行审核 监理人员在审核实施性施工组织设计时，应注意以下内容的叙述是否齐全、数据是否准确、程序是否正确，是否与《施工组织设计规范》和指导性施工组织设计相符。 1.编制依据、编制范围及设计概况的审查 重点审核编制依据是否是受控文件，是否引用已废止文件。 ++++++照片 2.工程概况的审查 重点审查施工单位对本标段工程概况描述的内容是否齐全完整、准确。 ++++照片具体文件 3.建设项目所在地区特征的审查 主要审查设计描述的地质情况、资源情况是否与项目所在地区实际情况相符。 +++++照片 4.总体施工组织安排的审查 该部分内容必须与指导性施工组织设计内容相符，重点审核：施工总体目标；施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分；开竣工日期及总工期；总体施工顺序及主要阶段工期安排；施工准备、征地拆迁和建设协调方案；主要进度指标及分项工程施工进度计划；工程的接口及配合；总平面布置示意图、总进度图、横道图、网络图。 5.临时工程和过渡工程的审查 重点审核专项施工方案，方案需要有资质的设计单位出图的，应审核设计文件是否加盖设计单位出图专用章，涉及到结构是否有结构工程师执业印章，并应取得建设单位批准。 6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案的审查 重点审查内容是否齐全，工艺工法是否满足指导性施工组织设计和投标承诺要求，作业组织和关键工序是否满足安全质量控制。 需要专家论证的专项施工方案是否经过专家论证，施工单位是否按照专家组意见对方案进行修改和完善，是否与指导性施工组织设计及设计文件相符，关键工序施工工艺及质量控制是否进行细化、方案是否可行。 ++++照片 7.施工方案的审查 重点审查专项施工方案的施工方法、施工装备、施工顺序、作业的组织方式是否科学可行，并重点检查各专业工程是否按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，是否突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。 8.资源配置的审查 重点审查材料供应、人员配备、机械配备计划是否符合投标承诺，是否按专业设置架子队，机械是否按照文件要求配备齐全，资金使用是否有计划。 9.管理措施 重点审查标准化、质量管理、安全保证、工期、投资、环水保、文物保护、文明施工、节约用电、冬雨季施工、路基桥梁沉降观测、预警机制的控制措施，同时还要审查应急预案、信息管理是否齐全。 ++++图 10.施工组织图表 重点审核附图、附表、附件与之前内容的逻辑关系。 ++++照片 （四）对实施性施工组织设计中安全技术措施进行审核 对地下管线保护措施方案、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措