黄山全民科学素质行动计划纲要实施方案.docVIP

一－ PAGE 30 － － PAGE 1 －　 黄山市全民科学素质行动计划纲要实施方案 （2016－2020年） 根据《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）、《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号）和《安徽省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020）》（皖政办〔2016〕26号）精神，为实现我市2020年全民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，制定本实施方案。 一、背景和意义 “十二五”期间，全市各地各部门在市委、市政府正确领导下，围绕大局，积极进取，务实创新，扎实推进全民科学素质建设工作，取得了显著成效，为实施创新驱动发展战略和创新型城市建设，奠定了坚实社会基础和人才支撑。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动深入实施，带动了全民科学素质水平整体提高。科技教育、传播与普及工作广泛深入开展，基础设施不断完善，科普资源不断丰富，人才队伍不断壮大，大众传媒特别是新媒体科技传播能力显著增强，公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升。大众创业、万众创新深入开展，全社会“双创”热情得到极大激发。科普产业稳步发展，公益性科普事业与经营性科普产业并举发展机制逐步完善。公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的局面进一步形成，为全民科学素质工作顺利开展提供了保障。第九次中国公民科学素质调查显示，2015年我市公民具备科学素质的比例达到5.9%，位居全省第八，圆满完成了“十二五”我市公民科学素质水平达到5%的目标任务，为“十三五”全民科学素质工作奠定坚实基础。 但是，也应清醒地看到，我市公民科学素质水平（5.9%）略低于全省公民科学素质水平（5.94%），与全国公民科学素质水平（6.2%）还有一定差距，全市科普基础设施建设仍然落后，科普信息化水平较为滞后，科普投入相对不足，科普资源相对缺乏，城乡之间公民科学素质发展还不平衡，全社会参与科学素质工作的激励机制还不完善。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我市加快调转促进程、实现经济社会发展转型升级的关键时期。科学素质决定公民的思维方式和行为方式，是实现美好生活的前提，是实施创新驱动发展战略的基础。进一步加强公民科学素质建设，对于增强自主创新能力、推动大众创业万众创新、引领经济社会发展新常态，助力全面建成小康社会，具有重要战略意义。 二、方针和目标 指导方针：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，认真落实市委、市政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业、万众创新的热情和潜力，为实施创新驱动发展战略，全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础。 目标：按照国务院要求，到2020年，全国公民科学素质水平要达到10%，我省要力争达到10%，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型城市建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，力争全市公民具备科学素质的比例达到10%，公民了解科技知识、掌握科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神的愿望显著提高，运用科学知识、方法处理实际问题，参与公共事务的能力进一步增强。 ——创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，更加关注保障和改善民生，广泛宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活、防灾减灾等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 ——创业创新在全社会蔚然成风。培育创业创新文化，形成尊重知识、鼓励创新、敢为人先、宽容失败的鲜明导向，推动创新成果、创意项目通过创业实践转化为现实产品和服务。 ——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识、决策水平不断提升，农民、城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，贫困地区公民的科学素质显著提升。城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。 ——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系不断完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普