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新长线平改立工程安全风险控制表 徐州上铁工程段新长线平改立徐州上铁工程段新长线平改立项目部 2015年12月 新长线平改立工程安全风险控制表 序号 风险事件 原因描述及可能后果 正常情况下的预防控制措施 应急处置 措施 控制部门 控制岗位 备注 科室 管理 岗位 管理 岗位 作业 岗位 1 施工方案自审不严、或擅自更改 原因：原因： （1）施工方案未按程序进行审批。（2）主要管理人为赶进度，未落实施工方案采取的措施。（3）怕麻烦、擅自简化更改施工方案。后果：造成重大事故隐患，影响列车运营。 （1）严格落实营业性施工管理的规定，施工方案必须经审查批准。（2）落实施工技术交底制度，施工作业必须按照批准的方案组织实施。（3）强化施工安全的责任意识，不得随意擅自更改施工方案 总体及人身安全事故应急 预案 项目部 项目部 经理 (何广海) 项目部 经理 (何广海) 技术员 （刘鑫） 施工员 (陈胜启)安全员 (刘旺) 代建、设备管理单位和监理监督 2 挖断管线 原因： 项目部为赶施工进度，在未探明铁路保护区地下电缆的情况下，指挥机械开挖施工。后果： 造成铁路电缆被挖断，影响行车。 （1）项目部和铁路各设备管理单位签订安全协议。施工前设备管理单位进行地下管线交底，并派人员到现场进行监控。（2）项目部施工前进行人工探挖，在探明的区域内进行机械作业。（3）对已经发现的地下设施做好明显的标志，并采取必要的保护措施。 挖断 电缆 应急 预案 项目部 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 技术员 (刘鑫) 施工员 (陈胜启)安全员 (刘旺) 带班人员 （孟凡孝） 设备管理单位、监理人员监护 3 箱涵顶进时挤压便梁，顶管弹出造成人员伤亡 原因: （1）箱涵顶进抬头，碰撞、挤压便梁;（2）顶进过程中顶进系统设备因受力不均或轴线不一致。顶铁、顶管弹出。后果： 一是造成线路几何尺寸变化，中断行车、列车脱轨；二是顶铁、顶管弹出造成人员伤亡。 （1）详细调查研究涵顶与线路便梁位置情况，预测顶进坡度趋势，减少涵顶堆载材料。（2）安排专人24小时不间断检查顶进作业时与线路便梁的位置情况，列车通过或发现问题、隐患及时停止作业。（3）顶进施工前做好准备工作，检查设备设施，禁止使用破损性，顶进期间，受力顶铁顶管区域内严禁作业人员逗留。 胀轨 跑道及人身安全事故 应急 预案 项目部 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 技术员 (刘鑫) 施工员 (陈胜启)安全员 (刘旺)带班人员 （孟凡孝） 设备管理单位、把关领导、监理监护 4 防护 失控 原因：（1）不按规定指派驻站联络员、现场防护员；设置的现场防护人员不足；（2）防护员兼做其他工作；防护员业务技能不高，携带的防护用品不齐全或性能不良。（3）驻站联络员、现场防护员错报、漏报列车。 后果：不能准确掌握行车信息，造成行车事故或人身伤害事故。 （1）落实施工作业调度命令制度，段掌握安全防护安排，及时指出并要求改正安全防护安排方面的问题，并加强检查监督。（2）定期组织对驻站联络员、防护员教育培训，提高业务技能。定期对安全防护用品进行检查、检测，确保用品齐全、性能良好。 （3）施工过程联络员和防护员加强联络，防护员加强瞭望，提前通知作业人员下道避让。 人身安全事故应急 预案 项目部 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 技术员 (刘鑫) 施工员 (陈胜启)安全员 (刘旺)带班人员 （孟凡孝） 设备 管理 单位 监护 5 违章 上道 施工 原因：（1）项目经理为赶进度，在未申报计划情况下，指挥作业人员上道施工。（2）超出计划范围外情况下，指挥作业人员上道施工。（3）未按规定通知应由设备管理单位到场监护，擅自组织施工。（4）施工负责人未到现场组织施工。 后果：造成车辆伤害群死群伤或造成设备破坏或机具侵线阻挡列车或造成列车脱轨。 （1）根据施工进度严格施工计划申报，严格按批准的施工计划组织施工。 （2）驻站联络员施工登、销记。严禁无计划、超范围组织施工。 （3）根据施工作业计划提前通知相关设备管理单位到场监护，加强施工联控。 （4）严格执行营业线现场施工负责人带班作业，加强领导干部安全把关，及时发现并制止违章现象。 人身安全事故应急 预案 项目部 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 项目部 经理 (何广海)项目分管副经理 （王昌远） 技术员 (刘鑫) 施工员 (陈胜启)安全员 (刘旺)带班人员 （孟凡孝） 设备管理单位、 监理人员监护 6 下道 避车