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健康扶贫工作总结 　　今年以来，桐柏县聚焦贫困人口这一群体，把“精准健康扶贫”纳入全县脱贫攻坚的“大盘子”统筹谋划，用足内力，借好外力，激发动力，凝聚合力，围绕“精准”下实功，在“精”上出实招，在“准”上求实效，积极探索精准健康扶贫的“破题”之举，趟出了一条沂蒙老区健康扶贫的精准之路。 　　精准筹划做实功 　　一项重任，八面攻坚。 　　至2016年底，南阳市70万贫困人口中，桐柏县万，占全市的17%，在全市“一点两区”脱贫示范区中底子最弱，基础最差，任务最重。经过贫困人口“回头看”精准识别，目前桐柏县还有贫困村50个、贫困户3万、贫困人口万。从构成看，因病致贫的万人，约占54%；60岁以上老人万人，约占47%；丧失劳动能力的万人，约占45%，因病、因残致贫是这些贫困人口的共同特点。 　　面对脱贫攻坚工作，桐柏县委、县政府确定把“精准健康扶贫”作为“头号政治任务”和“第一民生工程”，作为全县工作主线统揽经济社会发展，调动八方力量，针对因病致贫返贫的短板和最艰巨的政治任务，把医疗卫生扶贫作为“1+20”专项扶贫方案的重中之重精准发力。一方面做好“减法”，通过实施健康扶贫，落实医保、低保、救助、救济政策和孝心基金来兜底保障，减轻贫困人口看病负担；另一方面做好“加法”，通过推动产业发展，增加贫困户的收入，巩固脱贫成果。 　　桐柏县委书记姜宁对全县精准健康扶贫工作作出批示：“要注意扶贫和普惠的关系，精准扶贫与‘去扶贫化’的思维，清晰整个基本医疗保障的内涵。” 　　桐柏县副县长赵方禄说：“精准健康扶贫就是要在提供基本医疗保障的基础上，聚焦贫困人口精准施策，创造性地做好顶层设计与基层探索结合文章，做到脱贫有法、造血有力、扶志暖心、共建共享。” 　　桐柏上下达成共识：解决贫困人口因病致贫、返贫问题，必须立足县情、民情和具体病情，以精准健康扶贫为抓手，切实提高贫困患病人口受益水平和贫困地区医疗卫生计生服务能力，使其真正成为一项“阳光工程、廉洁工程、民心工程”，促进全民健康，助力全面小康。 　　桐柏县卫生计生部门通过精密谋划，确定严格按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，上下合力，左右协力，前后助力，做到“四个实行”，实现快速发力： 　　——实行“一把手”负责制。县乡两级组建了健康扶贫领导小组，县长、乡镇长分别任组长，扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、教育、团委、妇联、残联、红十字会等部门主要负责人为成员，为健康扶贫提供了组织保障。 　　——实行责任分解制。健康扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、扶贫、残联、妇联等单位结合职责，共同做好数据测算、基线调查、政策衔接、任务对接等各项工作，有统筹、有分工、有合作。 　　——实行定期调度制。将健康扶贫作为“健康桐柏”推进的抓手，并纳入对乡镇政府、县直部门重点督查和综合考核范围，定期调度、流动观摩、现场督导，层层压实责任链条，环环扣紧主题主线，形成了决策、执行、监督、考评、奖惩的运行机制。 　　——实行“第一书记”选派制。对50个省定重点贫困村全部选派第一书记，对42个已经脱贫的贫困村派驻了帮扶工作组，共从县直部门选调了184名优秀后备干部，充实到扶贫攻坚的一线打“头炮”、挑重担。 　　“5426”服务举措——是桐柏县精准健康扶贫的一大特色。这一举措的重要意义还在于:通过实施建院、助医、健康服务系列工程，着力提升基层医疗服务能力建设，从根本上夯实全民健康的基石，为全面建成小康社会提供坚实的医疗保障。 　　——对50个贫困村做到“五个一”。每村建有一个卫生室、一个健康小屋、一处中医服务点、一名乡村医生、一名健康服务员，实现贫困村卫生标准化服务全覆盖。 　　——对贫困户、贫困人口落实“四个一”。每户配备一名家庭医生、发放一个“医疗服务包”、一张医疗健康服务卡、70岁以上患病老人落实一名照料人，到县、乡两级医疗机构看病就医凭卡享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的服务。 　　——对全县万贫困人口开展“两轮”免费健康查体。第一轮为健康普查，托清贫困底子，掌握病因病况；第二轮为重点筛查，为患病人员制定精准治疗方案，跟进精准诊疗服务。 　　——对贫困人口患病群体医疗费用推行“六个一块”解决办法。即：医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、社会救助捐一块、医疗机构让一块。 　　桐柏县卫生计生局局长隋海波对记者说：“桐柏在健康扶贫上的总体思路是：实施建院、助医、健康服务和医疗保障四项工程，在西部山区乡镇卫生院硬件建设上求突破，推进贫困村村卫生室标准化建设，配强配优乡村医生，实现卫生标准化全覆盖；在薄弱卫生院开展助医行动，推动优质人才和资源下沉，促进乡镇卫生院、村卫生室医疗服务能力整体提升；在疾病筛查、疾病诊疗