十三五时期区域发展的若干思考.ppt

2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 所以我们觉得“十三五”时期，怎么能保持适度的增长，应该是一个很重要的问题，实际上我们在这个课题中间，关于增长问题现在很多观点都说，中国的增长是在放慢，特别是潜在增长率是在放慢，这个用大量的数据来分析，我跟复旦张军教授他们来做，我说能不能分析一下中国现在的经济增长状况是高于潜在增长率，还是低于潜在增长率？ 2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 因为潜在增长率放慢，这是不争的事实，因为你现在的人口结构跟过去是不一样的，过去劳动力转移或者土地的转移。你比如说过去的一块土地你种粮食和修工厂，实际上你的收益是不一样的，一个劳动力在农村，打多少粮食可以做多少GDP的贡献，和你造的一个工厂，它所得贡献是不一样的。所以过去要素的转移带来的影响是比较大的。而现在可能没有那么大了，这些都影响你潜在增长率，是会下降，很多国家到这个时候都会遇到同样的问题。 2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 我们现在到底经济增长是在潜在增长率之上，还是潜在增长率之下？我觉大家没有认真去回答，如果你在潜在增长率之下，就说明有问题，政府就得做事。如果你仍然在潜在增长率之上，这说明你已经把你的能力发挥的不错了，不需要政府做什么事了。所以我觉得现在回答这个问题，没有说得非常清楚。 2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 我个人觉得现在很多数据说明，我们现在的潜在增长没有发挥出来，其中有一个就是价格。我们的生产资料价格连续36个月是负的，2月份比1月份又低了几个百分点，那就说明利润率很低，生产产品的价格实际上是很低的。CPI大家可以看到消费价格、粮食价格，蔬菜价格是比较高的，猪肉价格是下降的，其他价格也都是很低的，所以你除去粮食以外，其他产品价格也是低的。 2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 现在价格都不敢说是通货紧缩，我看最近中央银行在研究，会不会出现通货紧缩，所以他这话说得有点太谦虚了，从生产资料价格和CPI消费价格指数来看都出现这样的问题，我觉得现在应该是政府做点什么事的时候。 2、解决区域差距问题 第五，关于经济增长问题 今年政府工作报告，两会期间很多官员的说法，如果出现什么问题，我们就会怎么怎么着，其实是对这个问题说得比较谨慎一点，但他们已经意识到这个问题，所以我觉得在“十三五”时期，怎么注重培养增长级，怎么给那么有增长潜力的地区，能进一步的发挥他们潜在的生产能力，我觉得这个是非常重要的。所以对这个增长级的培育也是一种机制形的，而不是说有这个事，想起来了给它一个什么样的政策。 2、解决区域差距问题 第六、建立严格的环境和生态的保护机制，促进要素和经济活动向环境和承载率高的地区 这也相当于我们一个主体功能区的一个非常重要的目标，我们应该是从机制的角度来建立，而不是光是说我们要做这件事、要这政策，而是从机制上来变化和改动。 2、解决区域差距问题 第六、建立严格的环境和生态的保护机制，促进要素和经济活动向环境和承载率高的地区 从实际来讲我们是包括监管体系上面的改变，京津冀一体化抓得不错，京津冀的监管是一样的。政府服务包括收费站、手机费是不是也应该取消，在美国的华盛顿地区除了市区，马里兰的一些地区电话都是属于市区电话。 2、解决区域差距问题 第六、建立严格的环境和生态的保护机制，促进要素和经济活动向环境和承载率高的地区 京津冀地区你要考虑一体化的话，你在这些的基础设施服务中，要实现一体化，还有监管，比如说你的污染的企业，如果你监管的标准不一样的话，北京监管的严，他就跑到河北去，河北飘过来的还是对北京有污染，政府的监管体系也要更完善的。 2、解决区域差距问题 第六、建立严格的环境和生态的保护机制，促进要素和经济活动向环境和承载率高的地区 另外对中部地区，前一段我们很多的分析都说明中部地区是承接沿海地区产业转移比较多的地区，其实很多还到不了西部。广西可能有点不一样，它跟广东离的比较近，里面有几条江，可能它的河运能力还没有发挥出来，内河的航运进一步的发挥出来，应该可能把广东的好的东西吸纳过来 2、解决区域差距问题 第六、建立严格的环境和生态的保护机制，促进要素和经济活动向环境和承载率高的地区 从总的来讲，应该在“十三五”时期，可能中部地区，它在承接产业转移和今后的新的经济增长点方面，应该比其他地区更有潜力，刚才我们那张图就可以看出来，实际上东北地区是挑战最严峻的，中部地区比较起来是发展潜力是比较大的。 3、下一轮区域经济的增长趋势 首先，我们现在经常用投入产出表来分析区域间的联系。 3、下一轮区域经济的增长趋势 首先，我们现在经常用投入产出表来分析区域间的联系。实际上沿海地区，它的经济增长放慢，或者说出口放慢以后，不光说是它本省的“三驾马车”，包括广东的一些产品，也是中