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第7章 工程项目建设费用管理 【知识点】 工程项目建设费用管理的概念、主要任务、工程项目建设费用计划的编制和工程项目建设费用控制方法。 【重点】 掌握工程项目建设费用计划编制和工程项目建设费用控制方法。 【难点】 工程项目建设费用计划的编制方法。 7.1 概述 7.1.1 工程项目建设费用的概念 1. 工程项目建设费用的含义 工程项目建设费用是指与工程项目建设相关支出的总称。 各个参与单位计算工程项目建设费用的目的是各不相同的。 2. 工程项目建设费用管理的含义 工程项目建设费用管理是指对与工程项目相关支出的管理。 各个参与单位在进行工程项目建设费用管理的过程中的任务是各不相同的。 3. 世界银行和国际咨询工程师联合会规定的工程项目建设投资的构成 1978年世界银行和国际咨询工程师联合会将工程项目建设投资称为工程项目的总建设成本，并将其构成规定为项目直接建设成本、项目间接建设成本、应急费和建设成本上升费用4个部分，其详细内容如下。 1）项目直接建设成本 项目直接建设成本包括以下内容： （1）土地征购费。 （2）场外设施费用，如道路、码头、桥梁、机场、输电线路等设施费用。 （3）场地费用，指用于场地准备、厂区道路、铁路、围栏、场内设施等的建设费用。 （4）工艺设备费，指主要设备、辅助设备及零配件的购置费用，包括海运包装费用。交货港离岸价，但不包括税金。 （5）设备安装费，指设备供应商的监理费用，本国劳务及工资费用，辅助材料、施工设备，消耗品和工具等费用，以及安装承包商的管理费和利润等。 （6）管道系统费用，指与系统的材料及劳务相关的全部费用。门）电气设备费，其内容与第（4）项相似。 （8）电气安装费，指设备供应商的监理费用，本国劳务与工资费用，辅助材料、电缆、管道和工具费用，以及营造承包商的管理费和利润。 （9）仪器仪表费，指所有自动仪表、控制板、配线和辅助材料的费用以及供应商的监理费用、外国或本国劳务及工资费用、承包商的管理费和利润。 （1）机械的绝缘和油漆费，指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用。 （11）工艺建筑费，指原材料、劳务费以及与基础、建筑结构、屋顶、内外装修、公共设施有关的全部费用。 （12）服务性建筑费用，其内容与第（11）项相似。 （13）工厂普通公共设施费，包括材料和劳务费以及与供水、燃料供应、通风、蒸汽发生及分配、下水道、污物处理等公共设施有关的费用。 （14）车辆费。指工艺操作必需的机动设备零件费用，包括海运包装费用以及交货港的离岸价，但不包括税金。 （l5）其他当地费用。指那些不能归类于以上任何一个项目，不能计人项目的间接成本，但在建设期间又是必不可少的当地费用。如临时设备、临时公共设施及场地的维持费，营地设施及其管理、建筑保险和债券、杂项开支等费用。 2）项目间接建设成本 （1）项目管理费。 ①总部人员的薪金和福利费，以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制，行政和其他一般管理的费用。 ②施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用。 ③零星杂项费用，如返工、旅行、生活津贴、业务支出等。 ④各种酬金。 （2）开工试车费 指工厂投料试车必需的劳务和材料费用（项目开工试车的直接成本，包括项目完工后的试车和空运转费用）。 （3）业主的行政性费用 指业主的项目管理人员费用及支出（其中某些费用必须排除在外的应该在“估算基础”中详细说明）。 （4）生产前费用 指前期研究、勘测。建矿、采矿等费用（其中一些费用必须排除在外的应该在“估算基础”中详细说明）。 （5）运费和保险费 指海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。 （6）地方税 指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。 3)应急费 （1）未明确项目的准备金。 用于成本估算因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明，但必须完成的的项目。因此，它是估算不可缺少的一个组成部分。 （2）不可预见准备金。 用于物质、社会和经济的变化，可能导致的估算增加的情况。此种情况可能发生，也可能不发生。因此，不可预见准备金只是一种储备，可能不动用。 4)建设成本上升费用 7.2 工程项目投资的影响因素 7.2.1 工程项目投资的影响因素段 工程项目投资的多少主要受项目的产品方案、生产技术方案、生产规模、建设标准等因素影响。 1.项目的产品方案 产品方案（又称产品大纲）主要是指建设项目生产的主要产品的品种、规格、技术性能、生产能力以及同类产品不同规格、性能、生产能力的组合方案。对某些工业项目来说，产品方案还应包括辅助产品或副产品。 项目的产品方案一旦确定，产品生产所需要的厂房和设备的类型就已经基本确定。所以，工程项目费用管理的第一步应该是做好对项目产品方案