2005年财政工作总结.docVIP

2005年财政工作总结 2005年是“十五”时期的最后一年，在区委区政府的正确领导下，西城区财政局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧密围绕区委区政府年初确定的重点工作目标和工作任务，积极组织收入，稳步推进各项财政改革，优化调整支出结构，夯实财政基础工作，积极履行财政监督管理职能，加强干部队伍建设，领导班子精诚团结，全局干部职工齐心协力，较好地完成了全年各项工作任务。 一、财政收支工作进展顺利，超额完成财政收入任务 2005年，在区委、区政府的领导下，围绕“经济强区、文化兴区、环境优区”发展战略，进一步加强财源建设，努力优化投资环境。认真落实《关于促进税源发展和鼓励吸引资金的试行办法》和《关于促进金融产业发展的意见》等政策，涵养税源，支持了金融业、房地产等支柱产业和德胜科技园区高新技术产业的发展，使区域经济实力不断壮大，为西城区社会经济全面、协调、可持续发展提供了强有力的资金保障。 会同国税、地税等有关部门，采取一系列有力措施，加强税收监管，做到应收尽收，提前50天完成了预算收入任务。2005年我区财政收入完成460731万元，同比增加73057万元，增长 18.84%，我区财政支出预计完成422738万元，同比增加93376万元，增长 28.35%。 二、广泛筹集建设资金，加快城市建设步伐 按照北京市区域功能定位的要求，进一步加大了对基础设施建设和环境保护的投入力度。2005年我区经济建设类投入达300857万元，有力地保障了我区市政基础设施项目、“排危抢险”项目、“城中村”整治、功能街区建设、标准租私房腾退等工作的顺利完成；公厕改造、绿地增建、道路修护等城市维护项目也取得了良好的效果，城市面貌和功能街区环境得到进一步改善。 加大了土地出让金返还工作力度，实施了项目动态管理，全年共取得土地出让金返还17.27亿元，大大缓解了我区建设资金的压力。 三、合理安排资金，保障各项事业需要 坚持以人为本，围绕建立和谐社会的目标，不断完善公共财政职能。 第一，保障了政府机关和公检法部门履行职能的资金需要。落实政府“科技强警和从优待警”政策，加强对公安经费的保障工作，增加了执法装备投入，保证了政府行政管理、维护社会稳定等公共职能的实现。 第二，加大了对教育、卫生、科学、体育等社会事业的投入。加大了对教育事业的支持力度，教育经费依法达到“三个增长”，改善了教育和科研基础环境；加大投入，支持公共卫生体制改革，推动了公共卫生事业健康发展；科技经费、科普经费、计划生育经费达到了法定增长目标。积极支持各项文体事业的发展，丰富了人民群众的物质生活和精神文化生活。 第三，继续完善社会保障制度，不断健全社会保障体系。加大了对抚恤和社会救济、社会保障补助支出的投入。积极支持就业和再就业工程、社会救助事业、社会福利事业等，贯彻落实城市最低生活保障制度。针对社会特殊群体建立了特困人员医疗救助专项资金，切实保障了城市困难群体的利益，完善了社会发展的“稳定机制”。 第四，加大财政投入力度，构建中小企业融资担保体系，完善产业结构调整机制。 配合区发改委做好我区中小企业融资担保体系的重组工作，先后向西拓担保公司投入750万元，使用国家开发银行政府软贷款额度，为西拓担保公司注入2亿元注册资本金软贷款，搭建起统一的企业融资平台。 根据市财政局《北京市商业流通发展资金使用管理办法》和《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》的有关精神，结合我区实际情况，拨付商业流通发展资金587万元、中小企业发展资金342万元，有力地支持了连锁商业、老字号企业的发展，发挥了财政资金在完善产业结构调整机制中的导向作用。 安排资金，帮助区属国有企业解决了部分历史遗留问题，促进了企业和谐发展。 四、深化财政改革，强化资金管理 1.预算管理体制改革更加科学合理 继续完善了《西城区预算执行管理办法（试行）》和预算定额标准，加强项目申报管理，在2006年部门预算编制工作中，启用了基础数据库系统、预算项目管理系统和预算编审系统。 落实市财政局《关于完善市与区县分税制财政改革管理体制有关预算管理的通知》和北京市第五次城市管理工作会议精神，制发了《关于调整区街财政管理体制的实施意见的通知》。按照属地管理原则，重新核定了街道的收入基数；根据街道支出范围，细化并重新核定了基本支出。新的区街财政体制，既优化了激励调节机制，又兼顾街道财力均衡，进一步规范了区财政对街道转移支付制度，初步建立起适应社会发展和时代要求的城市基层管理财政保障机制。 加强对政府债务的监督和管理，细化或有负债风险内涵，启动了财政或有负债“红，黄，蓝”债务预警机制, 建立了定性分析指标体系,使财政对或有负债的管理更加科学有效。落实《财政部关于规范地方财政担保行为的通知》（财