第八讲建设中国特色社会主义和谐社会.pptVIP

* * 十八届三中全会《决定》：推进社会事业改革创新 第二，健全促进就业创业体制机制。 要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，完善扶持创业的优惠政策和城乡均等的公共就业创业服务体系。增强失业保险制度功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。 * * * * * * 第三，形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全由市场决定的报酬机制。多渠道增加居民财产性收入，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系。 十八届三中全会《决定》：推进社会事业改革创新 * * 第四，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。完善社会保险关系转移接续政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系。 十八届三中全会《决定》：推进社会事业改革创新 * * 十八届三中全会《决定》：推进社会事业改革创新 第五，深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。 * 何为治理 其最广泛的含义是指协调社会生活的各种方法和途径。因此，政府可以被视为包括在治理中的组织形式之一。 治理的重心在于协调社会生活，治理水平是一个政党执政能力的重要体现。 党的十八大提出要“保证党领导人民有效治理国家”，在十八届三中全会的报告中治理更是一个被频繁使用的专业术语。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕这一总目标，在经济建设方面要使市场在资源配置中起决定性作用同时更好发挥政府作用；在政治建设方面要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家；在社会建设方面，一个最大的亮点就是提出创新社会治理，加快形成科学有效的社会治理体制。? 3、创新社会治理体制 * 3、创新社会治理体制 （1）从“管理”到“治理”的提出： 十八大：加快形成科学有效的社会管理体制。 十八届三中全会：创新社会治理体制。 从“管理”到“治理”，体现了怎样的变化？ * * 社会管理改为社会治理，仅仅一字之差，但是其中的深意却大有不同： * 第一，社会治理与社会管理的主体不同，社会管理的主体是政府，而社会治理的主体除了政府之外，还有与社会事务密切相关的社会组织和个人； 第二，社会治理与社会管理的方式不同，社会管理通常采用的方式是运用政府的政治权威，通过发号施令、制定政策和实施政策对社会事务进行自上而下的纵向管理、单向管理、垂直管理，而社会治理则通过合作、协商、自治等手段，对社会事务进行上下互动的交叉管理； 第三，社会治理与社会管理的权威基础不同，社会管理的权威基础是政府的法规命令，而社会治理除了法律法规之外，也包括法治、德治、自治、共治等权威基础。 * （2）当前我国社会领域存在的问题及原因 一是人民内部矛盾易发多发。 一方面，矛盾主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多。 另一方面，矛盾涉及各行业各阶层，既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、学生，也有军队退役人员、原民办教师、老村干部、老知青等特定人群。 * * 当前我国社会领域存在的问题 二是社会组织管理和服务问题突出。 一方面，各类社会组织快速增多，截至2012年底，全国依法登记的社会组织49.2万个，备案的城乡社区社会组织近40万个。 另一方面，政社不分现象依然存在，社会组织发展培育不足，活力不强，作用发挥不够。 * * 当前我国社会领域存在的问题 三是公共安全形势严峻。安全生产事故时有发生，2012年全国发生安全事故33万起，造成7.2万人死亡。食品药品安全问题时有出现，严重影响人民群众生命健康安全。以报复社会为目的的恶性案件和极端事件有所增多，我国仍处于刑事犯罪高发期。信息网络管理任务日益繁重，我国有5.64亿网民，4.2亿手机上网用户，是世界上互联网使用人口最多的国家。外部势力千方百计进行渗透破坏活动，国家安全面临严峻挑战。 * * （3）、创新社会治理体制的具体措施 十八届三中全会在十八大“加快形成科学有效的社会管理体制 ”的基础上进一步提出创