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2016年4月 违章模拟分析与考核 一、违章现象 2016年4月14日16时32分,集控室运行人员在监控视频上,发现大唐环境施工人员,站在石膏脱水皮带上刷涂料的严重违章现象。 运行人员及时制止违章作业行为,并通知安监及大唐环境负责人,安监部现场责令停工整顿。同时组织相关人员,召开了现场违章分析会,分析了违章的性质及其危害,提出整改要求。 二、处理情况 三、违章分析 1.类 别:擅自扩大工作范围。 2.性 质:严重违章行为。 3.频 次:施工人员习惯性违章现 象,出现频率较高。 4.危害程度:存在人员机械伤害安全风险。 四、原因分析 1.直接原因: (1)施工人员安全意识淡薄,思想上麻痹大意,心存侥幸。 (2)工作监护人未在现场,现场监护形同虚设。 (3)大唐环境安全管理人员管理缺失,对现场作业安全监督不力。 2.间接原因: (1)脱硫施工人员对现场安全风险掌握不清楚,执行安全规程、安全管理制度不认真、不严格。 (2)工作负责人未认真开展“三讲一落实”活动,未严格执行监护程序。 (3)大唐环境安全管理人员对施工人员进行的安全教育培训流于形式,危险点分析与预控工作走过场。 五、暴露问题 1. 施工人员危险辨识能力不强,对转动机械的安全风险认识不清,暴露出工作负责人安全教育培训不到位、工作人员遵章守纪安全意识不强的问题。 2.工作负责人对工作班成员不负责任,未进行现场监护,暴露出工作监护人对工作票、三讲一落实等安全管理制度执行不严肃、不认真的问题。 3.大唐环境项目部安全管理人员现场安全管理不到位,暴露出大唐环境安全管理人员思想上对安全工作重视不够、行动上对违章现象麻木不仁的问题。 六、模拟后果 1.施工工作人员机械伤害,发生人身挤压伤亡事故。 2.公司配合政府安全生产事故调查专家组,进行善后事宜,承担民事赔偿责任。 3.相关责任人被处分、罚款、下岗、降职、撤职,承担一定的民事赔偿责任。 4.公司被政府、电力行业、上级公司、新闻媒体作为反面教材在全国通报,造成恶劣的社会影响。 5.公司安全生产目标打破,安全生产天数归零。 七、模拟考核 根据《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》和《中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法》,结合此次违章模拟分析结果,对相关责任人作如下模拟处理: 一、大唐国际集团对公司领导的处理: 1.公司总经理、党委书记,未能把大唐集团、公司关于安全生产的工作要求和部署落实到位,对安全生产保障体系和安全生产监督体系没有充分发挥作用负有责任。对本次事故负领导责任,给予行政警告处分,并给予10000元的经济处罚。 2.公司副总经理,作为分管安全生产工作范围内的领导,对生产组织不合理,对现场操作缺乏有效的管理,使现场安全措施不完备,操作票管理、三讲一落实等方面存在诸多问题,给予行政记过处分,并给予20000元的经济处罚。 . 二、公司对相关责任人的处理: 1.施工工作人员,自我安全保护意识不强,在未经许可擅自扩大工作范围,导致事故发生。对本次事故负主要责任。因其已死亡,不再追究责任。 2.工作负责人(监护人),现场擅自扩大工作范围、监护管理不到位,未履行工作负责人安全职责,给予行政开除处分,留厂察看一年,考核30000元。 3.大唐环境项目部安全管理人员,安全教育培训不到位,现场安全管理不到位,“三讲一落实”工作开展不力,工作票管理、现场风险控制责任落实不到位,负管理责任,给予行政记过处分,降职使用,考核30000元。 4.大唐环境项目部负责人,现场安全管理不到位,“三讲一落实”工作开展不力,工作票管理、现场安全风险控制责任落实不到位,负管理责任,给予行政记过处分,降职使用,考核30000元。 . 5.大唐环境项目部技术主管,作为专业技术负责人,安全教育培训不到位,工作现场管理不到位。给予行政记过处分,考核20000元。 6.大唐环境项目部运行值班员,对可能发生的安全风险没有及时制止和警示,负有连带责任,给予行政记过处分,降职使用,分别考核10000元。 7.大唐环境项目部分管运行负责人,部门安全监督工作不到位,“三讲一落实”工作开展不力,工作票管理存在漏洞,负管理责任。给予行政记过处分,考核10000元。 8.发电部当班值长,安全管理不到位
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