防洪治河工程讲义.ppt

（3）地方各级人民政府防汛指挥机构 有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。 * 水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。 （4）其他防汛抗旱指挥机构 * 防汛机构的职责 （2）组织制定和实施各种防御洪水方案：　包括：重要江河的防御特大洪水方案，蓄滞洪区运用的预案，水库汛期调度计划，在建工程的度汛计划，防台风、防凌、防山洪、泥石流等对策方案。 （1）贯彻执行国家有关防汛工作的方针、政策、法规、法令。 * （6）负责有关防汛物资的储备、管理和防汛资金的计划使用 。 防汛机构的职责 （3）掌握汛期雨情、水情和气象形势，及时了解降雨地区的暴雨强度、洪水流量、水位以及防洪工程的运行情况等。 （4）提出实时洪水调度方案和抗洪抢险对策。 （5）组织检查防汛准备工作。 * （11）开展防汛宣传和组织培训，推广先进的防汛抢险技术。 防汛机构的职责 （7）掌握洪涝灾害情况。 （8）组织防汛抢险队伍，调配抢险劳力和技术力量。 （9）督促蓄滞洪区安全建设和应急撤离转移准备工作。 （10）组织防汛通信和预警系统的建设管理。 * 防汛责任制 （1）行政首长负责制 （2）分级负责制 （3）部门责任制 （4）岗位责任制 （5）技术责任制 * 查险抢护 2、抢险预案 针对各类工程可能出现的各类险情，制定抢险预案。包括抢险指挥组织、抢险技术方案、抢险队伍组成、抢险物资储备等。 1、抢险队伍 建立群专结合的防汛抢险队伍。全国已建立100支重点防汛机动抢险队、44支省级抢险队、260多支市县机动抢险队，解放军在七大流域设立了19支抗洪抢险应急部队。 * 3、物资储备 国家防总在全国建立了15个中央防汛物资定点仓库，储备1亿元的防汛抢险救生物资，流域和省级仓库储备物资达20多亿元。 查险抢护 * 抢险的组织 1、行政首长要掌握防汛抢险的基本知识，承担指挥决策责任。 2、健全组织，砺练队伍，制定预案，备足物料 3、建立社会联动机制，加强部门配合 4、发挥技术人员的参谋作用 5、关键时刻发挥军队快速反应战斗力强的攻坚作用 * 主要险情介绍 堤防险情 （1）管涌 又称“翻砂鼓水”。堤防、闸坝的地基为透水性的砂土、砂卵石层，或表面为粘性土，下部有砂层，当渗透坡降增大，连续带走砂粒形成管涌。 * 堤防险情 （2）散浸 堤坝前的水向堤坝内渗透，背水坡有水渗出的现象，称为渗水(散浸)。 * 堤防险情 （3）漏洞 在汛期高水位下，大堤背水坡或堤脚附近发生横贯堤身或基础的漏水孔洞。分清水和浑水，如出浑水，表明漏洞在扩大，堤坝可能发生塌陷甚至溃决的危险 (1998年武汉的丹水池险情、九江城防堤溃决都是漏洞险情)。 * 堤防险情 （4）跌窝 在持续高水位作用下，堤顶、边坡或坡脚附近发生局部下陷。 （5）滑坡 堤坝由于边坡失稳发生的局部滑动。 * 堤防险情 （6）崩岸 由于河势变化或水位的快速下降，临江（河）滩岸的坍塌现象。分为条崩和窝崩两种。 （7）堤坝漫决 水位超过堤坝顶，抢护不及时，造成水流漫溢，堤坝决口。 * 1998年，长江中下游3600km的干堤（不算支流、内河、湖区等20000多km堤防）发生各类险情6000多处，其中较大险情（溃口性险情，有的管涌直径达到1m多）4000 多处。 （8）堤坝溃决 堤防险情 水位未达到设计水位，或虽超过设计水位但未漫溢，因隐患或各种险情处理不当或不及时而发生的决口。 * 第7章防洪治河工程 * 1洪水 1.1定义：河湖在较短时间内发生的流量急剧增加，水位明显上升的水流现象。 1.2影响因素：气候、下垫面、人类活动 下垫面：指与大气层直接接触的地球表面。包括地形、地质、土壤和植被等。 1.3洪水特征：涨落变化 汛期 年内与年际变化 涨落变化：指一次洪水过程的起涨、洪峰出现和落平三个阶段。 年内变化由每年发生的最大洪水流量与年平均流量的比值表示。 年际变化由河流多年最大流量的最大值与最小值的比值表示。 7.1 洪水基本知识及防洪措施 * 1.4洪水分类 暴雨洪水：由暴雨通过产流、汇流在河道中形成的洪水。多发生在 秋季节。 融雪洪水：流域内积雪（冰）融化形成的洪水。发生在大量积雪或冰川发育地区。 溃坝洪水：水坝、堤防等挡水建筑物或挡水物体突然溃决造成的