安全生产履职尽责培训教学文稿.ppt

*;请将您的手机调为振动;培 训 内 容;政府机构安全生产职责  ？;2013年7月18日中央政治局第28次常委会;习主席明确指出了相关政府部门在安全生产中的职责;中华人民共和国安全生产法 —明确指出了各级政府机构的安全生产责任;中华人民共和国安全生产法 —落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位; 安全生产事故警示录  ！;吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故;事故掠影;事故掠影;责任追究一;法律依据-安全生产法;法律依据-条例;法律依据-刑法; 长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，建设分局原局长宋立民，经贸办主任兼安监站站长李云龙，德惠市建设工程质监站副站长刘树伟人移送司法机关处理。 追究依据 消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。; 对德惠市公安消防大队原大队长刘贵才、参谋蓝天，米沙子镇公安派出所原所长赵震、消防员冯天明、消防员孙中光立案侦查并刑事拘留。 事实依据 1、对事故单位未经消防设计施工审核，违法建设行为不制止、不处罚；对宝源丰禽业公司提交的消防竣工验收申请不认真审查，对存在的厂房装修用材不符合消防验收标准等重大消防安全隐患没有进行检查，违反规定将用工超过400人的宝源丰公司确定为一般消防单位，对该厂曾经发生的火灾事故没有组织勘查和鉴定、没有对整改情况进行检查和评估消防等级。;法律依据-安全生产法;法律依据-刑法;给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市市委副书记、市长姜治莹（副省级）记大过处分。给予吉林省公安消防总队总队长李树田记大过处分，副总队长刘军降级、党内严重警告处分；长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分；给予德惠市委书记张德祥撤职处分??市长刘长春撤职、撤销党内职务处分，市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分，副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。;法律依据-国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定;第七条? 市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。 第八条? 市(地、州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对本规定第二条所列各类特大安全事故的隐患进行查处；发现特大安全事故隐患的，责令立即排除；特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。法律、行政法规对查处机关另有规定的，依照其规定。 ;第九条? 市(地、州)、县(市、区)人民政府及其有关部门对本地区存在的特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。 第十一条? 依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；不符合法律、法规和规章规定的安全条件，弄虚作假，骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员取得批准的，负责行政审批的政府部门或者机构除必须立即撤销原批准外，应当对弄虚作假骗取批准或者勾结串通行政审批工作人员的当事人依法给予行政处罚；构成行贿罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 。;第十三条? 对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由工商行政管理部门依法相应吊销营业执照。 负责行政审批的政府部门或者机构违反前款规定，对发现或者举报的未依法取得批准而擅自从事有关活动的，不予查封、取缔、不依法给予行政处罚，工商行政管理部门不予吊销营业执照的，对部门或者机构的正职负责人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构成受贿罪、玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 ;第十四条? 市(地、州)、县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分；构