陆总在2010年纪检监察工作会议上的总结讲话.docVIP

中 国 电 力 投 资 集 团 公 司 中 国 电 力 投 资 集 团 公 司 2010年纪检监察工作会议文件之一 全面加强反腐倡廉建设 为集团公司战略实施提供有力保障 ——在集团公司2010年纪检监察工作会议上的讲话 陆启洲 2010年2月2日 同志们： 在前不久召开的第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记作了重要讲话。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。集团公司召开这次会议，就是要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委五次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年的反腐倡廉任务。刚才，先文同志代表党组纪检组作了工作报告，我完全赞成。中央纪委一室的领导作了重要指示，充分肯定了集团公司反腐倡廉建设取得的成绩，对下一步工作提出了要求，大家要认真学习贯彻。 下面，我就加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设讲几点意见。 一、充分认识形势，切实增强反腐倡廉建设的责任感和使命感 近年来，集团公司紧紧围绕“三步走”发展战略目标，坚持以电为核心、煤为基础，相关产业一体化协同发展，战略转型迈出坚实步伐。特别是刚刚过去的2009年，面对金融危机和政策性亏损等困难和挑战，我们提出“抓发展、调结构、保增长、强管理、维稳定、防风险”18字方针，加快电源结构和产业结构调整，实施标准化管理，保持了企业持续健康协调发展的良好态势。在推动企业科学发展过程中，集团公司党组始终高度重视反腐倡廉建设，纪检监察各项工作不断深化，监督保障作用得到较好发挥，取得了明显成效。一是反腐倡廉建设体制机制不断健全。认真执行党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设，领导体制和工作机制不断完善，党风和反腐倡廉建设成效更加明显。二是反腐倡廉建设制度体系不断完善。紧紧围绕企业生产经营管理环节，完善机制制度，推进反腐倡廉制度建设，促进了权力的规范运行，对权力的有效监督得到加强。三是反腐倡廉建设各项工作不断深化。扎实开展廉洁从业、效能监察和查办案件工作，领导干部廉洁意识显著增强，企业管理效能持续提升，企业的健康发展得到有力保障。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在集团公司实施战略转型、全面推进“三步走”发展战略的过程中，与集团公司战略发展不适应、不和谐的薄弱环节和消极现象仍然存在，反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。一是反腐倡廉建设责任意识不强。有的单位对反腐倡廉建设的重要性和紧迫性认识不足，党风廉政建设责任制落实不到位，惩防体系建设停留于表面、效果不实，对纪检监察工作关心和支持力度不够，甚至纪检监察机构仍不健全。二是违规违纪问题时有发生。2009年，全系统发生违纪违法案件16起，受到党政纪处分的处级以上干部13人。其中，违反财经纪律，私设“小金库”、账外账问题仍然比较突出。此外，从受理信访举报和开展专项检查的情况看，招投标方面的举报比例高达近30%，存在制度执行不严、程序不规范等问题。三是领导干部作风建设有待加强。有的领导干部忽视学习，放松主观世界改造，不能自觉接受监督，作风不正，我行我素，甚至违反廉洁从业规定，以权谋私，教训十分深刻。解决这些问题，巩固反腐倡廉建设成效，还需要我们继续努力。 特别是当前，集团公司加快从单一发电企业向综合能源集团的转变，发展方式、增长方式、管理模式深刻调整，发展速度明显加快，反腐倡廉建设面临的任务更加繁重。在资产规模迅速增长、投资力度不断加大、生产经营涉及领域越来越宽的情况下，没有坚强有力的监督保障，企业的持续健康协调发展便无从谈起。战略转型时期，如何统一思想观念，坚定发展信心，排除干扰因素，维护集团公司战略发展的统一部署；如何规范决策行为、严格财务管理，杜绝不顾市场和资源条件的盲目投资，有效降低经营风险；如何加强执行力建设，确保政令畅通，提升企业管理水平和管控能力；如何兼顾严查违纪违法案件与保护企业领导人员锐意改革、大胆创新等等，无疑对加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高要求。 各级领导干部必须认清形势，把握大局，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，在积极推进各项发展任务的同时，毫不动摇地加强反腐倡廉建设，切实防范各种风险，保障“三步走”发展战略的顺利推进。 二、以领导干部为重点，全面加强作风建设 领导干部是落实企业发展战略的骨干力量，其作风建设事关领导干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，也直接关系到反腐倡廉建设的成效。集团公司党组在抓企业发展和反腐倡廉建设的过程中，始终没有放松领导