全民所有制承包经营合同.docVIP

1、承包经营的标的是什么？ 《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 》第二条规定“ 承包经营责任制，是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上，按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式，确定国家与企业的责权利关系，使企业做到自主经营、自负盈亏的经营管理制度。” 即企业承发包的对象是企业的经营权。 2、什么是企业的经营权 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第六条规定“企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产（以下简称企业财产）享有占有、使用和依法处分的权利。” 3、企业经营权的法律内涵及社会文化内涵 这便决定了企业实行承包经营后，承包方对企业的财产享有占有、使用和依法处分的权利。从法律角度而言，承包方有权以企业的名义对外设立、变更、终民事权利义务关系。 从中国传统权力转移角度而言，即企业应当将“印信”------公章交付承包人。承包人才能以企业的名义从事民事活动。 4、被承包企业不能作为发包人 企业进行承包经营后，承包人行使企业的经营权，需以企业的名义对外从事民事法律活动，企业大小事务均由承包人掌控，包括公章。 如果被承包企业作为发包人： （1）在承包期间如果需要对承包合同进行变更，则无法操作（发包人即是被承包企业，而被承包企业又是承包人所控制的，被承包企业如何与承包人开展谈判？）； （2）更严重的后果是，发包人（被