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PAGE10 / NUMPAGES11 一、名词解释 1、公共产品：指那些在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品。P21 2、非竞争性：指某人对公共产品的消费并不妨碍他人对该公共产品的消费，也就是说，公共产品在增加一个消费者时，其边际成本为零。P64 3、非排他性：只要有人提供了公共产品，则不管提供者是否愿意，在该公共产品的有效覆盖范围之内，任何人都能消费该产品。 P64 4、免费搭车：那种不为提供现有数量的公共产品的成本体红任何费用而享受其利益的人。P72 5、外部性：指某一个体在从事经济活动时，给其他个体找成了消极或积极的影响，却眉宇承担应有的责任或者没有应有的报酬的情形。P36 6、购买性支出：一是政府的消费性支出，这类支出不形成任何资产；二是政府的投资性支出，这类支出形成一定的资产。P79 7、转移性支出：政府为了实现社会公平目标单方面对居民或企业等微观经济主体的无偿财政拨款，不以获得同等价值的商品或劳务作为补偿，受益者得到政府的转移资金后也不需要返还给政府。P92 8、瓦格纳法则：随着人均GDP的提高，财政支出占GDP的比率相应提高。P94 9、成本效益分析法：针对政府确定的项目目标，提出若干建设方案，详列各种方案的所有潜在成本和效益，并把它们转换成货币单位，通过比较分析，确定该项目或方案是否可行。P108 10、金融成本和效益：是指受市场相对价格变化的影响而产生的成本或效益，其结果是某些人所得即为其他人所失，社会福利总量并未发生变化，又称为虚假成本或效益。（课件上的） 11、影子价格：影子价格即调整后的市场价格，是真正的社会价格，反映了社会成本的大小。P100 12、社会贴现率：整个社会愿意用将来消费换取现在消费的利率。P110 13、内部收益率：是让一个项目的NPV为零的贴现率。P112 14、社会消费性支出：维持政 府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称，主要包括国防支出、教育支出、行政管理支出、科技支出以及卫生保健支出等内容。P121 15、行政管理支出：国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。P131 16、社会保障：由国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能保证基本生活水平的一种制度。P109 17社会保险：国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。P146 18、养老保险：按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即认定其进入老年，解除其劳动义务。而在劳动者进入年老后有社会给予工资补偿的制度。P111 19、现收现付制：以近期横向收付平衡原则为指导用一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金。P111 20、完全积累(基金)制：一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹资方式，其特征是建立个人帐户，使退休金直接来源与社会成员本身的储蓄积累。P112 21、部分积累（基金）制：即在满足现付一定支出需要的前提下，留出一定储备以适应未来的支出需要。P149 22、失业保险：指国家通过立法强制执行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。P146 23、社会福利：国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 P147 24、社会优抚：国家以法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。P147 25、财政补贴：国家根据一定时期政治经济的客观要求，为达到特定目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。P152 26、明补：指将全部补贴都纳入国家预算管理，财政补贴作为预算的支出项目，按照正常的支出程序，直接支付给受补者。P154 27、暗补：指补贴支出不纳入国家预算管理，财政补贴不构成预算的支出项目，受补者也不直接获得补贴收入，只是从减少上缴和节约支出上受益。P154 28、财政收入：各级政府为履行其职能，满足财政支出的需要，主要采取税收等形式集中、占有货币资金的总和。P166 29、预算资金：由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 （课件上的） 30、预算外资金：不纳入国家预算，由地方各部门各企事业单位自收自支的资金。（课件上的） 31、税收收入：财政预算收入的主要形式，是政府凭借政治权力，依照法律、条例规定通过征税取得的收入。P166 增值税：以商品或劳务价值的增值额为征税对象所征收的一种税. （课件上的）