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PAGE PAGE 6 五常市城管局“十二五”城市管理规划 　　 一、指导方针与原则 　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市府未来五年的工作重点，以建设和维护宜居生态园林城市为目标，突出“为民、文明、规范、和谐”四大主题为基本原则，坚持思想观念创新、体制机制创新、管理手段创新，力求执法管理实现新突破，运作机制实现新发展，长效管理实现新举措，环境品位实现新提高，到2015年，努力实现“城市．人．自然和谐发展”文明城市，为全市人民创造一个良好的生产生活环境。 二、发展目标 1、大力开展生态城市建设，构建与“生态宜居城市”相匹配的都市绿地系统。逐步开展居住小区绿化升级改造，提高群众满意率与参与率；建设一批高品位的城市园林绿化项目，创建人与自然和谐发展的生态园林城市，通过自然植被保护，公园、广场及道路绿化带建设、单位及住宅小区庭院绿化，使城市绿化覆盖率达到35%，人均公园绿地面积达到18平方米。 2、创建整洁文明的国家级卫生城。加大宣传力度，实施城中村、城乡结合部生活垃圾收运系统提升改造计划；争取资金和设备投入，加大环卫基础设施建设；加快环卫管理体制改革步伐，延长环卫作业面积，延长作业时间，增强街路普扫保洁效果、垃圾收运频次，形成人人讲卫生，全民兴建卫生城的良好氛围。加大环卫监督管理力度，完善环卫考核机制，转变小区物业垃圾清运模式，城区道路普扫率要求达到70%以上。 3 、启动