第十五章 条约法.ppt

第十五章 条约法 目录 第一节 条约法概说 条约是指国际法主体之间，主要是国家之间依据国际法所缔结的据以确立相互权利和义务的国际书面协议。在国际法上，条约具有以下基本特征： 条约是国际法主体之间，主要是国家之间签订的协议。 条约必须以国际法为准。 条约的内容是确定国际法主体相互间在某一问题或某些问题上的权利和义务关系，或者确立某方面国际法原则和制度。 条约的缔结通常采用书面形式。 条约的名称 公约(convention)。通常是多国或在国际组织的主持下，就某一重大问题举行国际会议，通过多边谈判方式而缔结的具有立法性质的多边条约的名称。 条约(treaty)。条约是最常用的名称。通常是两个或两个以上的国家就有关重大的政治、经济、法律等问题达成的协议，需要经过比较繁琐的缔结程序，有效期也比较长。 协定(agreement)。通常指当事国较少、形式较简单的条约。 条约的名称 议定书(protocol)。通常指辅助性的法律文件，所规定的事项比协定更具体一些。 宪章、盟约、规约(charter,covenant,statute)。这类条约的名称通常用于建立国际组织的国际协议，属于多边条约性质。 换文(exchange of notes)。最常用的缔约方式之一。 条约的名称 宣言或声明(declaration)。通常指两国或数国就某一重大问题会谈后公开发表的含有具体权利和义务的文件。 联合声明、联合公报(joint declaration, joint communique)。 最后文件、谅解备忘录也可以用作条约的名称。 条约的结构 条约的名称。 序言。序言载明缔约国的名称、缔约目的与宗旨、全权代表的姓名、权限等。一般来说，条约序言不具有法律效力，只是解释条约的依据。 正文。指条约的内容是条约最重要的部分，包含缔约各方具体的权利和义务，在法律上具有强制性。 杂项条款。规定一些杂项，诸如条约的时效、批准、修改、生效程序、加入制度、期限、文字、签字地点与时间等程序性事项。 签名.即缔约全权代表的签名. 条约的文字 关于条约的文字，国际法上也没有统一的规定。根据主权平等原则，每个国家都有权使用本国语言和文字进行谈判和缔约。双边条约通常有两份约文正本，每份条约的正本都使用两个当事国的官方文字写成，两种文字的法律效力相同，文字表述上的差异通过谈判解决。有时缔约双方通过协商，可能选择第三国文字作为约文正本所使用的文字. 条约法的编纂 条约法是关于国际社会立法过程的法,条约法的渊源主要是国际条约和国际习惯法。有关条约法的国际条约主要有： l969年《维也纳条约法公约》 l986年《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法公约》 其它条约。联合国国际法委员会还主持起草了l978《关于最惠国条款的条文草案》、l978年《关于条约的国家继承的维也纳公约草案》 第二节 条约的缔结 缔约能力是指在国际上合法缔结条约的资格。只有国家和其他国际法主体才有缔约资格，即缔约能力，这是国家和其他国际法主体作为国际人格者的固有的属性。 缔约权则指国家和其他国际法主体内部某个机关或个人缔结条约的权限，即国际法主体的缔约能力具体由谁来行使，如何行使。这由国家和其他国际法主体的内部法律决定。 条约的缔结 国际法对于缔约程序并无统一的硬性规定.在外交实践中,因条约的性质和内容的不同,缔结的程序可繁可简.通常包括谈判,签署,批准,交换或交存批准书和登记公布等程序. 一国决定就某特定条约与另一国或其它国际法主体开始谈判, 首先委派谈判代表,参与谈判者必须持有“全权证书”。全权证书指一国主管当局所颁发，指派一人或数人代表该国谈判,议定或认证条约约文,表示该国同意受条约的约束，或完成有关条约之任何其他行为之文件。 (negotiation)谈判是缔约各方为了就条约内容达成协议而进行的交涉过程。缔约的第一步是缔约各方谈判起草条约。 (signature)签署是指在条约文本上签字.约文拟定后,经缔约方议定或通过,即可在条约文本上正式签署.在正式签署前,条约可以由谈判代表草签.当事国政府对约文有异议,可要求重新谈判,不受草签约束.根据国家主权平等原则,条约签署采取轮署制. 批准,接受,赞同(ratification, acceptance, approval)重要的条约签字后还需要经过批准方能生效.批准是指缔约国的有权机关对其全权代表所签署的条约的认可并同意承受条约约束的行为. 根据《维也纳条约法公约》的规定,除批准外,国家还可采用接受,赞同方式同意承受条约的约束,其条件和适用与批准相同. 各国宪法规定不一,许多国家批准条约的权力由立法机关行使,缔约权则属于行政机关.因此,政府签定的条约为了获得国会的批准往往需要经过一定的宪法