2013年万宁村级公益事业建设.docVIP

2013年万宁市村级公益事业建设 一事一议财政奖补工作实施方案 为进一步巩固农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，加快农村基础设施建设和社会事业发展，推进社会主义新农村建设，根据《海南省人民政府办公厅转发省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于海南省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案的通知》（琼府办〔2011〕116号）和省财政厅转发财政部《关于印发村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法的通知》（琼财税〔2012〕2949号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。 指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，逐步建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制。 （二）基本原则。 1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《万宁市村级一事一议筹资筹劳管理办法》规定的各项政策，尊重村民主体地位，以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，政府投入和村民自愿出资出劳相结合，共同促进村级公益事业建设。 2、村民受益，注重实效。一事一议财政奖补项目优先选择受益面大、村“两委”班子得力、群众积极性高的村组，优先选择关系老百姓日常生活的民生工程，优先考虑边远山区、少数民族地区等经济欠发达地区，优先