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第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 全县美丽乡村建设工作经验汇报材料 　　去年来，在市综改办的统一部署和大力支持指导下，我县勇于尝试、大胆探索，与开展群众路线教育实践活动紧密结合，立足于县域特色，认真谋划、把握重点、强化措施、狠抓落实，对美丽乡村建设进行了有益的探索，明显改善了试点镇、村生产生活条件，为下一步全面开展美丽乡村建设工作积累了一些经验。　　一、基本情况　　我县位于关中西部、宝鸡市东北部，属渭北旱塬丘陵沟壑区，总面积1704平方公里，辖7个镇、100个行政村、409个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人。XX年，我县共实施美丽乡村及一事一议财政奖补建设项目56个，涉及7个镇55个行政村，投资总额万元。其中：群众筹资筹劳1022万元，村集体自筹3万元，整合其他资金万元，社会捐赠2万元，中省市县财政奖补资金万元。56个建设项目共完成水泥硬化村内道路40公里，沙石硬化公里，砌道沿石600米；新建文化广场13处，水泥硬化文化广场平方米，砌护坡170平方米，新修透视围墙285米、大门2座，文化墙2120米；绿化13070米，植树26026棵，绿化面积5250平方米，建花坛40个，景观亭1座，拆除旧房屋20座；安装太阳能路灯39盏，购置垃圾车2辆、垃圾桶83个、果皮箱6个，建垃圾台7座、公厕1座；铺设运水管线6公里，建水塔1座，桥涵3座；改造低压线路15公里，架设变压器1台。受益群众4万余人。　　二、主要做法和成效　　健全组织，加强领导。成立了全县美丽乡村建设试点工作领导小组，成员单位由财政、发改、农业、建设、交通、扶贫、环保、审计、新农村建设办等部门组成，承担政策落实、指导服务、资金拨付、组织协调、监督检查等工作职责。领导小组下设办公室，各镇、村也建立了相应的领导班子和工作机构，由“一把手”负总责，分管领导具体抓。结合群众路线教育实践调研活动和“千名干部进百村助农增收”活动，实行县级领导联系创建村制度，24名县级领导每人一对一联村，帮助协调解决困难和问题。推行部门结对创建村共建制度，7个部门与7个镇、56个部门与56个村结成共建对子，部门负责帮助结对村落实重点项目、提供政策支持和技术指导、强化信息服务和协调破解难题。从而为工作顺利开展提供了组织保证。　　规划引领，完善制度。一是制定了《麟游县美丽乡村建设试点工作方案》和《麟游县XX-XX美丽乡村建设规划》，出台了XX年实施意见。根据我县地处山区，村落分散，基础较差和河川、页岭、丘陵等不同状况，绘制出一般村—重点村—示范村的财政奖补项目支持美丽乡村建设的布点方案，规划突出以普惠、特惠项目支撑，沿公路合理布点，实行“一村一规划、一家一美景”，打造“净化、绿化、美化、亮化、优化”五化工程。二是初步建立了美丽乡村创建内容及标准，制定了考核指标与验收办法，采取清理整合建设项目，由县综改办牵头、与建设局、扶贫办、农业局、审计局等部门组成联合验收组，对建设项目申报、立项、实施等情况进行全面验收，对资金拨付全部实行县级报账制管理。三是结合近年来一事一议农村筹资筹劳工作经验，修订完善了《麟游县一事一议财政奖补资金管理暂行办法》、《麟游县一事一议财政奖补项目管理暂行办法》、《麟游县一事一议财政奖补资金拨付及结算办法》等制度和规定，内容涵盖项目建设全过程，形成了完善的政策体系，为推动工作规范开展提供了制度保障。　　因地制宜，分类指导。我属山区贫困县，群众居住分散；多数农民处于温饱型，“小富即安”思想较浓，大多数村不足千人，村小项目大，基础设施建设历史欠账多等。根据山区农村特点和镇村整合、迁建合并、集聚发展、整治完善等村情现状，麟游县采取变单一项目、解决当务之急为整体规划分步实施，变普遍布点为集中打造，变侧重基础设施为丰富内涵全面升级。按照一般村重点村示范村的财政奖补项目支持美丽乡村建设的布局方案，对三义村等14个一般村以财政奖补“普惠制”为主，以治理村容村貌、垃圾、污水、厕所为突破口，使村子净起来；对丰塬村等26个重点村适当提高奖补额度，完善基础设施，实施绿化、亮化、美化，使村子美起来，使之具备后续提升的基础；对常丰村等16个示范村做为重中之重，以高目标引领，高起点建设，一次性重磅投入，建造文化广场，提升文化品位，打造产业项目，增强建设后劲，使村子在物质、精神两个层面真正富起来，形成在全县彰显隋唐文化、具有麟游特色和示范带动作用的样板。　　规范管理，保证质量。一是规范议事程序。所有项目的建设方案、可行性报告、项目资金预算方案和村民筹资筹劳方案，均提交村民代表大会表决通过、签字后履行报批手续，充分保证村民的知情权、参与权和决策权。二是规范筹资筹劳标准。严格执行上级筹资筹劳上限标准，防止加重农民负担。三是规范项目管理。⑴规范建设管理。将美丽乡村建设