全县计生迎检督查调度会上的讲话.docVIP

PAGE 1 PAGE 11 在全县计生迎检调度会上的讲话 （2004年8月29日） 同志们： 全省第二批人口与计划生育年终抽样调查组，马上就要集中全面开展调查了。为确保省检顺利过关，确保今年目标任务的实现，今天我们召开第三次迎检工作调度会，这个会可以说是我们迎检工作最后的战前动员，大家一定要以最快的速度，贯彻落实好这次会议精神。下面，我受县委、县政府的委托，讲二个问题。 一、前段工作中遗留下来的问题 8月19日第二次计生迎检工作调度会后，县委计生领导小组对迎检工作重新进行了部署，调整了分工。全县迎检工作分成二大块，一是对县直有关职能部门的督查，主要是抓定性调查的有关准备工作；另一块是对定量调查中重点乡村进行了第三轮督查，计生委组织力量，每天抽查3个乡镇的3个行政村，共督查了20个重点村，掌握了不少情况，发现了不少问题，并及时与乡镇党委政府交换了意见，提出了整改建议。可以说，二个方面的督查工作都取得了实效。 对督查中发现的问题，大部份乡镇（办事处）十分重视，及时进行了整改和补充完善，可以说已经做了大量的查漏补缺工作。但有些问题始终未得到彻底解决，按照日程表应该早就完成的任务没有完成，该打的招呼没有打好。在这里，我不得不把这些问题再次提出来，请大家引起高度重视，务必在最短时间内抓好整改，把耽误了的时间抢回来。 （一）一些重点问题仍然没有得到有效解决。在前两次的迎检调度会议上，我们都讲到过出生错漏统的问题、台帐资料问题、培训问题、阵地问题、环境问题等等，有的问题是长期以来形成的，要解决需要下大决心，需要有一个过程，比如环境问题，我们用了二、三年的时间来改善，现在可以说是比以前宽松多了。但有的问题是完全可以在短时间内解决好的。比如出生错漏统的问题、台帐资料问题、阵地问题等等。特别是出生情况目前已成定局，只要我们入户扎实，摸清底子，掌握情况，对不同的情况进行不同的个案处理，是完全可以不出问题的。这次每个乡镇督查一个村，我们一个调查组只有4个调查员，时间也就二个来小时，基本上就把村里的情况搞清楚了。计生委的同志二个小时能搞清楚的事情，为什么乡镇的同志就老是搞不清楚？这次督查的样本村，绝大多数都有出生错漏统问题。最多的村达4.5例以上，有漏统计内出生的，有计外错报为计内的，有多孩错报为二孩的，也有虚报和瞒报的。大家晓得，省里的调查组是11人，如果我们用这种状态迎检，调查的结果大家可想而知。台帐资料问题也是如此，前次调查发现的问题，这次督查同样存在，资料不健全、填写不规范、帐帐不符、帐实不符的问题仍然比较突出，与公安、卫生等部门相衔接的资料没有一个乡镇是全的。还有个别村，借口信访、纠纷等矛盾突出，对计生迎检工作放任自流，阵地没房子，专干没资料，村务无公开。对于这些“特殊村”，村里的培训工作有难度，必查对象难以配合调查，但有关台帐资料等软件设施必须要准备齐全，决不能以“失控村”的名义放弃迎检。 （二）计生财务帐达不到考核要求。计生财务帐的准备情况，前二次会议没有进行通报，但这也是一个老问题。早在5月份，计生委就召开了会议，作了专题的安排部署，计生委连续召开了有关人员的培训会议。在业务培训会上，我们讲得很清楚，今年省市对乡镇财务工作的考核，主要指标是上报的准确率，而不是投入的多少，这应该比任何一年考核都容易准备，可以说这就是一个做帐的问题。为了搞好这项工作，远忠同志还亲自带着计生委财会室的同志，一个乡一个乡的督查、指导，我们乡镇的领导们当面都汇报得很好，态度很坚决，要我们放心。但是，督查组第二次督查时，大部份乡镇仍然是一笔糊涂帐。到目前为止，可以说计生财务帐符合考核要求的乡镇还是寥寥无几，只有四、五个乡镇。就是这么一项可以在短时间内完成的工作，大家足足准备了二个月，到现在还拿不出手，怎么能够让我们放心？现在离省检已经不到一个星期的时间了，不能再拖下去了，再拖我们就没有退路了，各位书记们，你们必须要亲自过问，亲自督查，亲自把关，尽快做好计生财务帐。 （三）业务培训工作还是不扎实。培训是我们开展迎检工作以来，一直强调要反复抓，并且要抓死抓实的工作。但从督查的情况来看，尽管我们做了大量的工作，但这项工作完成得很不理想，实际效果不佳。在这次督查中，驻村干部不参与、村组干部不熟悉、必查对象不配合的情况还比较突出，驻村干部和一些村组干部的迎检意识还十分淡漠。调查员进村入户调查时，还有相当部份群众不回答问题，有的必查对象看见调查员来了，放下手中的事就往外跑，给调查员留下许多不必要的疑点，造成样本点工作水平差的印象。还有部份乡镇由于外出流动人口多，必查对象见面率很低，有的样本点十几个必查对象，只有个别在家，而且还不配合调查。有的样本村，可以说群众的培训工作根本没有搞，连招呼也没有打，调查组来了，村组干部只有死跟调查员，不仅调查员反感，有的群众也很反感，平