保红线保发展惠民生.docVIP

PAGE 1 保红线、保发展、惠民生 一、中国现有土地制度的历史和现状 1.我国土地制度的确立，也是经历了一个漫长的过程。 第一次是抗日战争时期（1941年），实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。意义：减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，有利于联合地主一致抗日。（土地是地主的） 第二次是人民解放战争时期，1947年，中国共产党召开全国土地会议，决定在解放区进行土地改革，制定了《中国土地法大纲》。大纲规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。（土地是农民的） 意义：这种土地政策极大地激发了农民参加革命的积极性。翻身农民踊跃参军，积极支援前线。农民的支持，成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。 第三次是新中国成立后巩固政权的斗争时期，1950年中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，废除封建土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。（土地是农民的） 意义：1.1952年底，全国土改基本完成，3亿多无地或少地的的农民分到了土地；2.彻底废除了封建剥削的土地制度，彻底改变了农村的生产关系，促进生产力；3.广大农民成了土地的主人，在政治上经济上翻了身。 1958年国家建立高度集权的计划经济体制、人民公社制度和城乡分隔制度，在土地制度上则建立起了传统的土地集体所有制——“三级所有