综合利用水利工程的投资费用分摊1.pptVIP

在具体研究综合利用水利工程投资构成时,还会遇到许多复杂的情况,例如: (1)天然河道原来是可以通航的,由于修建水利工程而被阻隔,为了恢复原有河道的通航能力而增加的投资,不应由航运部门负担,而应由其它受益部门共同承担;但是为了提高通航标准而专门修建的建筑物,其额外增加的费用则应由航运部门负担。 (2)溢洪道和泄洪建筑物及其附属设备的投资,一般占水利枢纽工程总投资的相当大的比重,一方面依靠泄洪建筑物的巨大泄洪能力而确保水库及大坝的安全,这一部分工程所需的投资,应由各个受益部门共同负担;另一方面,对于十年一遇或二十年一遇的一般性洪水,依靠上述建筑物及泄洪设备的控泄能力而能确保下游河道的防汛安全。这一部分任务所需增加的投资,则应由下游防洪部门单独负担。 (3)灌溉、工业和城镇生活用水,常常需修建专用的取水口和引水建筑物,其所需的投资应列为有关部门的专用投资。当这些部门所引用的水量,与其它部门用水(例如发电用水)结合时,在此情况下投资分摊计算就比较复杂。但无论在上述何种情况下,一般认为任一部门所负担的投资,不应超过该部门的最优替代工程方案所需的投资,也不应少于专为该部门服务的专用建筑物的投资。 综上所述,综合利用水利工程的投资构成可用下列公式表示: 为了使各分摊方案尽可能公平合理，应对各受益部门或地区的分摊结果进行合理性检查。分析和检查的准则是：各受益部门或地区至少应承担该部门或地区专用工程设施的费用，一般不得少于应由该部门或地区承担的可分离费用，最多不应超过单独修建等效替代工程的费用。 现行投资费用的分摊方法的局限性 确定参与费用分摊的部门 研究确定费用分摊的方法 进行费用划分与折现计算 计算费用分摊指标 采用多种方法计算 综合分析与计算 成果的合理性检查 计算各部门的总费用 是 否 基本原则： 专用投资≤某部门分摊的投资≤最优替代工程投资 作为费用分摊方法的基本理论依据应按经济规律办事，获得效益多的部门应多承担费用，反之亦然；每个部门所承担的最大费用不应大于该部门单独开发时需要的费用，同时最小费用也不应小于该部门最优替代方案工程的费用。 为了减少分摊中的不合理性，应最大限度地划分出各部门的可分费用，使被分摊的剩余费用降低到最小限度。对各部门经济效益的计算，要力求反映出各阶段的效益特征。分摊的最终结果，要有利于促进各部门的经济发展，并达到充分利用水资源的目的。 总之，分摊应本着“效率优先，兼顾公平”的原则，各部门分摊到的费用应是公平、合理的，使有限的资源达到最优化调配、发挥最大的作用。 目前，还没有哪一种方法能够单独解决好投资分摊这一复杂的问题，所以在工程实践中，具体应在哪些部门之间分摊，采用什么样的分摊方法，需要结合枢纽的实际情况做深入分析研究后确定。为使分摊结果比较合理，容易被受益部门或地区所接受，可同时选用较好的几种分摊方法进行计算，相互验证、多方面考虑，综合确定各部门应承担的投资额，最终求得一个较为全面合理的结果，使综合水利工程能够在规定时间内保质、保量完成。 1. 综合利用水利工程的投资和年运行费用由那些部分构成？其中那一部分需在个受益部分之间进行分摊。 2. 试简述综合利用水利工程各种费用和效益的分摊方法及其适用条件，你对各种分摊计算方法有何改进意见和设想？ 3. 某综合利用水利工程，以防洪灌溉为主，发电结合灌溉进行且无专门发电库容，也不允许专门为发电供水。已知该水库共用工程的总投资为24万元，共用工程的年运行费用为6.5万元，总库容为3.5亿m3，其中死库容为0.3亿m3，灌溉库容为2.1亿m3，防洪库容为1.2 亿m3，试用四种费用和效益分摊系数法分摊该水库的投资和效益。 习题与思考题 4. 某综合利用水利枢纽工程，担负防洪、灌溉及发电等任务，起使用年限为40年，其他资料见表，试用四种方法对综合利用水利枢纽共用工程费用进行分摊，并对分摊结果进行评价。 （1）枢纽指标系数分摊法； （2）替代工程投资比例分摊法； （3）效益比例分摊法； （4）可分离费用—剩余效益法。 习题与思考题 费用和效益数据表 单位：万元 工程项目 基建投资 年运行费用 年平均毛效益 综合枢纽共用工程 1765 22.3 310 可分离费用 防 洪 420 3.8 73 灌 溉 170 4.2 50 发 电 600 9.6 187 专用工程费用 防 洪 380 3.5 灌 溉 125 2.8 发 电 480 8.0 替代工程费用 防 洪 1530 14.5 73 灌 溉 1200 16.0 50 发 电 1800 28.0 187 注：1. 表中基建投资均于建设年初一次投入，第二年开始受益；