中国近代海关洋员.docVIP

PAGE 23 引 言 近代中国海关是半殖民性质的、“一个非正常的机构”（赫德语）[[1][英]魏尔特.1906年10月21日赫德致塞西尔·克莱门特史密斯函,中国近代海关历史文件汇编(第7卷).1940,208.]，是一个隶属于中国政府，却由洋员控制的特殊机构。它由英国人主导并受控于西方列强，在近代中国历史上产生诸多影响。国内外学者从不同的角度，对近代中国海关史进行了深入细致的研究。这些不同的角度主要有：近代中国海关的功能和影响，海关人物，海关专门史，地方海关和海关职工斗争等。[[2]戴一峰.中国近代海关史研究述评.厦门大学学报（哲社版）.1996(3).]对于近代中国海关人物的研究，学术界将重点转移到几个有影响的人物身上，如赫德，他一直是海关人物研究的热点，也是最具争议性的人物。汪敬虞先生在《赫德与近代中西关系》一书中，把赫德的活动放到近代中西关系的历史大背景下，剖析了赫德利用海关广泛介入中国内政外交的历史过程，从而指出赫德的活动，完全为了满足和维护侵华列强、尤其是英国在华利益。邱克认为，赫德在引进西方先进事务方面在客观上有利于中国的进步。陈诗启教授对于赫德在华活动的实际效果上，有与邱克不同的观点。他认为赫德业余外交的结果，牺牲了中国的利益，稳定了英国在华地位，加深了中国的半殖民地化程度。以上仅为评价赫德几个主流观点，其他学者亦有不同看法，这里不予赘述。除赫德外，对李泰国、安格联、金登干、贺壁理、德璀琳等重要人物，学术界均有专文论述。[[3]张寄谦.金登干与中国海关,近代史研究.1989(6).黄国盛.李泰国与外籍税务司制度的产生,内蒙古大学学报.1990(1).尚作湖.德璀琳其人,海关研究.1991(1).汪敬虞.1927年海关总税务司安格联的去职,中国经济史研究.1994.]另有部分学者关注一些与海关关系密切的中国官员，如曾任税务处主管大臣的唐绍仪和主张收回关税主权的顾维钧，[[4]詹庆华.唐绍仪与清季海关,历史教学.1992(8);顾维钧与民国海关,海关研究.1993(6).]为海关人物的研究增添新的内容，但迄今为止，尚未有专论从海关洋员群体的角度来进行研究。 [1][英]魏尔特.1906年10月21日赫德致塞西尔·克莱门特史密斯函,中国近代海关历史文件汇编(第7卷).1940,208. [2]戴一峰.中国近代海关史研究述评.厦门大学学报（哲社版）.1996(3). [3]张寄谦.金登干与中国海关,近代史研究.1989(6). 黄国盛.李泰国与外籍税务司制度的产生,内蒙古大学学报.1990(1). 尚作湖.德璀琳其人,海关研究.1991(1). 汪敬虞.1927年海关总税务司安格联的去职,中国经济史研究.1994. [4]詹庆华.唐绍仪与清季海关,历史教学.1992(8);顾维钧与民国海关,海关研究.1993(6). [5]同[2],120. [6]同[5],122. 1.近代中国海关洋员的产生 1.1近代中国海关洋员产生的历史背景 近代中国海关洋员群体，是近代中国历史条件下一系列不平等条约的产物，外籍税务司制度的形成，是近代中国海关洋员群体形成的制度保证。第一次鸦片战争结束后，中英签订《南京条约》及其附件。《南京条约》及其附件的签订使清政府丧失了关税自主权。1854年，英、美、法三国领事趁上海小刀会起义，江海关停顿之际，要求清政府招募外国人“帮办”税务。1854年7月，中国第一个“洋关”江海关税务委员会成立，它是由外国人管理的海关机构。1858年，《天津条约》附约《通商章程善后条约》签订后，税务监督制度演变为外籍税务司制度。1861年，中国海关由总理衙门管理。1864年，《通商各口募用外人帮办税务章程》颁布，雇用洋员工作的海关外籍税务司制度最终形成。从此，在近代中国的土地上，出现了一批“洋公务员”，近代中国海关洋员群体出现了。 1.2近代中国海关洋员的产生途径 近代中国海关雇用的洋员必须通过严格的考试产生。从洋员的录取过程来看，能够进入海关工作，足以表明其优秀。新人入关，无论何人推荐，都必须通过严格考试择优录取。应职者首先要有知名人士的推荐信，信中包括他的个人情况、求职动机和出任该职位的资历，此外还须向总税务司直接邮寄三封信，以支持他的申请。这三封信分别由应职者的校长、亲属、非亲属人员书写，用以证明应职者的才能、家庭情况和品行。然后进行严格考试。考试分为合格考试和竞争考试。考试竞争比较残酷，录取比例约为1：5[[7]陈霞飞.中国海关密档——赫德、金登干函电汇编（1874-1907）（第2卷）.中华书局,1990,677.]。通过考试者要入关实习，并把试卷交给总税务司亲自审查，才能最后决定是否录用。[[8]李虎.中国近代海关的洋员录用制度（1854-1911年）,历史教学,2006(1).26. [7]陈霞飞.中国