农村文化设施.docVIP

农村文化工作目前存在的困难和问题： （一）领导重视不够的问题还普遍存在。农村文化建设的重点在乡镇，抓好乡镇文化建设的关键在县乡两级党委、政府。但是，有相当一部分县乡党政领导对农村文化建设重视不够。没有真正把农村文化建设纳入当地经济和社会发展总体规划，摆到重要的工作日程。一是对国家和省的有关政策研究落实不够，当地没有切实可行的落实措施和办法。二是一些县政府协调不够，还没有形成多个涉农部门齐抓共建农村大文化的格局。三是一些地方虽然将文化建设纳入规划，但不积极落实，文化面貌变化不大。 （二）农村文化投入不足，乡镇文化基础设施落后。乡镇文化设施改造主要靠当地财政，由于乡镇财力困难，文化基础设施建设投入太低，使农村文化乡镇基础设施严重滞后。吉林全省700多个乡镇约50%的文化机构没有独立的活动场所，25%的乡镇文化站被称为“背包站”。全省60%的村没有文化室。在经济比较落后的乾安县，15个乡镇中只有2个乡镇有独立的站舍，全县没有一个村建有固定的文化活动场所。 （三）农村文化队伍素质普遍偏低的问题没有得到根本性改变。一是全省队伍数量不足，全省共有786个乡镇文化机构，省编委核定编制为1294个，实有810人，基本上是一乡一人，难以承担大文化工作的职能。二是在岗人员素质不高，人员年龄偏高，难以胜任工作。三是由于待遇偏低，现有人员流失严重，也难以吸引具有较高知识水平的人充实到农村文化工作中。 二十年农村改革取得了巨大的成功，农业发展举世瞩目。与此同时，农村文化建设也有了迅速的发展，农民的文化生活得到了显著改善。但目前的农村文化工作，仍是整个文化工作中的薄弱环节，存在不少困难和问题，如有些地方对农村文化建设重视不够，没有摆到应有的位置；对文化事业投入少的问题在农村更为突出；基层文化场所较少，一些地方特别是贫困地区文化设施仍非常简陋，迄今全国还有２２６个县无图书馆，７８个县无文化馆，６９７４个乡镇无文化站。不少地方农民的文化生活还相当贫乏，封建迷信、赌博等社会丑恶现象沉渣泛起，严重影响农村的社会稳定和精神文明建设。对此，各级文化主管部门要引起高度重视，切实把文化工作的重点放在农村，在各级党委和政府的领导下，积极采取措施，推进农村文化事业的发展，努力开创农村文化建设的新局面。?? 二、农村文化建设面临的主要困难和问题 (一)思想认识不足，重视程度不够 改革开放以来，社会相对经济、精神相对物质一直处于次发展地位，农村也不例外。一些农村基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，主要表现在，一是对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往是“说起重要，做起次要，忙时不要”；二是认为有钱不如发到农民手里实惠，搞文化投入是打“水漂漂”，甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。 (二)文化生活单一，难解群众之“渴” 一是文化生活消费偏低。在调查中，我们了解到，多数农户几乎没有文化消费概念，年轻者认为看看电影、上上舞厅、看看录像便是文化消费，年长者则干脆认为花那个冤枉钱干嘛，有那钱还不如多买点吃的。有些家庭文化生活年支出几近于零。二是文化生活方式单一，多数乡村的文化生活只仅限于红白喜事、偶尔看坝坝电影。三是文化生活品味不高，劳作之余，农民的消遣活动大多集中在走亲访友、串门、闲聊、看电视、聚众喝酒。四是“不良文化”在农村有一定市场，赌博打牌和从事封建迷信活动大有人在，影响了农村社会稳定。 (三)投入力度不大，基础设施薄弱 一是资金投入十分有限，处于“随意”状态，乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，群众看了则了，于基础建设不多。二是人力不足，尽管设有专兼职文化干部，但多数被统一调配做其它工作；由于文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，发展基本处于“顺”其自然、良莠参杂、供不足需的状态。三是农村文化设施严重不足。虽然全市各乡镇在名义上都有“文化站”，但现在具有文化站站址的乡镇只有聚源、天马、柳街。其中，聚源镇文化站产权属政府，但现已挪作他用；天马镇文化站具备一级文化站标准，但属租赁性质；柳街镇文化站也属租凭性质，且不具备一级文化站标准，其余乡镇文化站均无站址。村文化室则更是挂牌而已，有名无实。群众文化活动缺场地，无器材，开展活动十分困难。同时，现代传媒设施滞后，原有农村广播基本丧失、闭路电视覆盖户不足50%、网络刚在起步，制约了农民对文化、科技的渴求，与市场、世界的联系。 (四)队伍建设不力，文化人才匮乏 一是农村文化工作人员年龄偏大；目前大多数农村文化专干年龄已40多岁以上，这些文化专干大多是上世纪80年代初从事文化工作的，专业知识已趋于老化，知识结构也偏低，对各项现代技术