监理人安全监理责任风险的原因.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 2 页 / 共 NUMPAGES Pages 2 页 监理人安全监理责任风险的原因 安全监理责任风险的原因是多方面的。在我国现阶段，监理人安全监理责任风险的原因有以下几方面： 一，建设施工现状的严峻性 ⑴“政绩工程”一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，低价招标实际上取消或压缩安全措施费用。 ⑵“低价招标、低价中标”。施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消。 ⑶“戴帽”投标，违法分包。大量不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂单位不严格管理。另外一个项目被多次分包肢解发包给不具备资质的队伍施工的情况也极普遍。 ⑷个别政府安全生产监督机构及安全监督员，有法不依，执法不严，对安全生产缺乏有效的监督管理。 由于建设施工现状的严峻性是监理人安全监理责任风险的严重的外部原因。 二，监理人能力与责任，责任与权利的不对称性 Ａ能力与责任。 无论《建筑法》、《监理规范》及设立监理制度的初衷，及国际非的克条款，监理人的任务仅是咨询，