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- 2019-10-03 发布于湖北
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For personal use only in study and research; not for commercial use
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滥伐林木罪的认定、立案标准、量刑标准 (2017
最新版)
滥伐林木罪(刑法第 345 条第 2 款),是指违反森林法的规定,未经有
关部门批准并核发采伐许可证,或者虽持有采伐许可证,但违背采伐证
所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的,以
及本人自留山上的森林或者其他林木, 数量较大的行为。这是破坏国家
林业资源的一种犯罪行为,对国民经济的发展及自然生态平衡,具有严
重的危害性。
构成要件
滥伐林木罪的犯罪构成
(一)客体要件本罪侵犯的客体是国家保护林业资源的管理制度。 林业
资源是一项极其宝贵的资源, 对改善人类生存环境具有十分重要的意义。
因此,国家制定了成套的法规,对林业资源予以保护。任何单位与个人
不得非法采伐林木。 本罪的犯罪对象与盗伐林木罪的对象相同,包括防
护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。 《中华人民共和国森
林法》询整范围之外的个人房前屋后种植零星树木不属于本罪的犯罪对
象。
(二)客观要件本罪在客观方面表现为违反国家保护森林法规,未经林
不得用于商业用途
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业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证, 或
者虽持有采伐许可证,但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式
而任意采伐本单位所有或管理的, 以及本人自留山上的森林或者其他林
木的行为。《森林法》 和《森林法实施细则》 等法规, 对森林经营管理、
森林保护、森林采伐以及法律责任等作了明确规定。采伐林木必须申请
采伐许可证, 按许可证的规定进行采伐。 国家根据用材林的消耗量低于
生长量的原则,严格控制森林年采伐量。林木的所有权、使用权和采伐
权相分离。不能因对林木拥有所有权、 使用权而不经有关部门批准并领
取采伐许可证进行采伐, 或者虽领取采伐许可证, 但违背采伐证所规定
的地点、数量、树种、方式而任意采伐,否则,可能构成滥伐林木罪。
滥伐林木数量较大是构成滥伐林木罪的要件。 根据《关于办理盗伐溢伐
林木案件应用法律的几个问题的解释》 ,数量较大的起点,在林区,滥
伐一般可掌握在 l0 立方米一 20 立方米或幼树 500 一 1200 株。在非林
区,滥伐一般可掌握在 5 立方米一 10 立方米,或幼树 250 一 600 株,
或者相当于上述损失。滥伐林木接近上述规定的数量, 而具有下列情形
之一的,应按上述规定的标准定罪量刑:
(1)为首组织、策划、煽动滥伐林木,或者破坏植被面积极大,致使森林
资源遭受损失的;
(2)滥伐防护林、经济林、特种用途林的;
(3)一贯滥伐或屡教不改的;
(4)滥伐林木不听劝阻,或威胁护林人员的;
(5)其他滥伐情节严重的, 如滥伐珍稀树木等。 如果滥伐林木未达到数量
不得用于商业用途
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较大的,不构成犯罪,属于一般违法行为。根据《森林法》第 34 条第
1 款的规定,由林业主管部门责令补种滥伐株数 5 倍的树木,并处以违
法所得 2 一 5 倍的罚款。
(三)主体要件本罪的主体是一般主体。无论国家工作人员,还是普通
公民,只要达到刑事责任年龄、 具备刑事责任能力的, 都可以构成本罪。
单位也可构成本罪。 I987 年 9 月 5 日最高人民法院、 最高人民检察院 《关
于办理盗伐滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》 中指出,为收购
林材、木制品以及其他目的,唆使他人滥伐林木构成犯罪的。按教唆犯
追究刑事责任。
(四)主观要件本罪在主观方面表现为故意,即明知不该滥伐,滥伐林
木的行为会产生危害结果而有意实施滥伐行为。
认定
区分本罪与盗伐林木罪的界限。 两者都侵犯国家保护林业资源的管理制
度,在认定犯罪时应当参照有关保护森林的法规, 而且两种犯罪往往交
织在一起。但是,这两种犯罪的性质不同。过去理论上一般认为,区分
滥伐和盗伐的界限,以是否经过主管部门的批准并取得采伐证为标准。
滥伐是指经主管部门同意,但未按采伐证规定任意采伐的行为;盗伐是
未经主管部门同意,秘密采伐的行为。但是,由于森林法施行之后,集
体或者个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的, 承包种植
的林木归承包的集体或者个人所有。因此,不经主管部门批准而采伐本
单位或者不人所有的林木的,显然不宜再以盗伐林木罪论处。所以,现
不得用于商业用途
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在以林木的归属为区分滥伐和盗伐界限的标准成为通说。 滥伐林木罪采
伐的是归本单位所有或
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