祁门县空间规划2017.docxVIP

一、总体概况 1、规划范围 祁门县行政辖区，共计10个镇，8个乡，总面积2214.98平方公里。 2、规划期限 近期：2017-2020年，为空间规划的重点协调期限。 远期：2021-2030年。 二、目标、定位与战略 1.目标与定位 坚持“区域协调发展、城乡统筹发展、产业强化发展、生态绿色发展、文化特色发展”的思路，以城镇，农业，生态“三类”空间相互融合为总体要求，抢抓机遇，调整结构，强化品牌，实现集约增长和效率增长，全面提升整体竞争力，将祁门建设成为一个充满生机与活力、适宜居住、极具创新与发展的和谐区域。 2.指标体系 祁门县域发展指标体系一览表 类别 指标 现状值 目标值 备注 2016年 近期 （2020年） 远期 （2030年） 人口与经济社会发展 1县域户籍总人口规模(万人） 18.73 19.85 22.4 预期性 2县域常住人口规模（万人） 18.82 21.11 23.50 预期性 3县域城镇人口规模（万人） 9.23 12.88 17.64 预期性 4中心城区/城区人口规模（万人） 6.04 8.20 10 预期性 5地区生产总值（亿元） 58.3 60.1 150 预期性 6粮食总产值（万吨） 4.6 5.06 5.06 预期性 7县域三产比值（一产：二产：三产） 11：38.3：50.6 8.2：36.5：55.3 6.8：34.8：58.4 预期性 8城镇常住居民人均可支配收入 26040 36000 54000 预期性 9农村常住居民人均可支配收入 12870 20000 30000 预期性 城镇化与空间利用 10县域户籍人口城镇化率（%） 50.01% 55% 70% 预期性 11县域常住人口城镇化率（%） 55% 61% 75% 预期性 12县域建设用地总规模（公顷) 4346.01 4681.16 5173.36 约束性 13县域城镇建设用地规模(公顷) 998 1285.6 2005 约束性 14县域国土开发强度（%） 3.2 3.8 5.2 约束性 15公路与铁路网密度（千米/平方千米） 0.67 0.75 0.93 预期性 16县域耕地保有量（公顷） 9732.3 9709.53 9709.53 约束性 生态建设与资源环境保护 17县域森林覆盖率（%） 85.29 85.42 85.42 约束性 18城镇（乡镇）污水集中处理率（%） 65 75 90 约束性 19城镇生活垃圾无害化处理率（%） 75 85 95 约束性 20城镇人均公共绿地面积（平方米） 6.75 11.2 12.9 约束性 21集中式饮用水水源水质达标率（%） 90 95 100 约束性 3.发展战略 总体战略 （1）区域联动 从区域整体发展角度出发，实现对周边区域资源的合理利用，强化与周边市、县的联系，在自然资源开发、科技信息共享、产业经济发展、生态环境建设及基础设施建设等方面进一步的合作与协调。特别是在产业发展上，要强化与江西、黄山的联动发展，整合双方资源，竞合共生。 （2）生态为底 坚持主体功能导向，大力实施生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游工程，加快构建绿色生态经济体系。切实保障生态空间，维护生态安全，建设生态祁门。改善生态系统功能和环境质量状况，缓解经济社会开发建设活动对自然生态系统造成的压力和不利影响，促进经济社会和生态效益相统一。 （3）绿色发展 祁门县的现代化建设，必须实施产业优化战略，培育优势产业，加快区域产业结构的调整，增强区域竞争力。实施产业优化战略的目标是以区域特色资源为基础，开发区域特色产品，形成以区域特色产业为核心的区域特色经济。 （4）城乡统筹 加强城镇基础设施建设，为居民创造良好的生活和工作环境。以县城的建设为切入点，促进人口和生产要素的合理集聚，克服城乡二元结构造成的弊端，实现各种生产要素的合理流动和有效利用，全面推动城乡经济、社会、文化的相互融合和协调发展，建立起新型的城乡关系。 （5）可持续发展 从更新观念入手，重视可持续发展制度和机制建设，强化可持续发展的后续能力。以建设生态文明城镇为目标，全面推行清洁生产，重视区域绿化美化，加快生态环境建设步伐。从资源集约化利用入手，以人力资源开发和优化配置为根本，建立资源集约型的经济体系，实现资源利用与环境发展的协调。 （6）文化传承 充分发挥徽文化、皖赣文化、红茶文化等资源优势，以“两圈两带”旅游项目建设为契机，加快文化旅游资源综合开发，积极开展乡村旅游创客行动，推动文化传承与旅游业改革转型发展。 空间战略 （1）生态为底，资源为限 切实保护生态资源，严控城乡建设用地规模，切实保障生态空间，维护生态安全，建设生态祁门。 （2）强化轴线，全域发展 强化326省道发展主轴、237国道发展主轴，打造县域范围内的产业走廊。 （3）城区优先，