环境应急管理培训资料上课讲义.pptVIP

* 没有防范的设施或者设施达不到要求：各种污水装置的处理能力、各种事故池、监控池的实际容量；各清、污、雨水管网的布设以及最终排放口，是否设置消防水收集系统；排放口与外部水体间是否安装切断设施；主体装置区和易燃易爆及有毒有害物储存区（包括罐区）是否设置隔水围堰等（环保） 2) 环境的危险状态（环保） 对周边环境，如环境敏感点、保护目标产生威胁 周边环境本身具有一定的脆弱性 * 2、人的不安全行为 故 意：违法排污行为，违反操作规程行为 2005年12月，北江镉污染事件，关东韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水； 2006年8月，牤牛河水污染事件：吉林省蛟河市吉林长白精细化工有限公司人为倾倒约10吨工业废液至松花江支流牤牛河； 2009年2月，江苏盐城市两自来水厂因污染停水特大突发环境事件：取水口约10公里上游的盐城市标新化工有限公司利用停产检修间隙，将储存的含酚高浓度废液及生产废水偷排入厂北边的生产沟，通过蟒蛇河进入新洋港。 2009年12月30日凌晨,中石油兰郑长成品油管道渭南支线发生柴油泄漏事故,有大量漏油进入赤水河,并流入渭河、黄河。 非故意：粗心大意，由于人对有关安全、环保知识的匮乏而导致的不安全行为 * 3、管理上的缺陷（政府、部门、企业） 缺乏社会责任感； 决策、规划失误； 忽视安全管理、环保管理； 缺乏必要的安全教育培训、个人防护培训； 生产操作规程制定不当； 有关应急预案（安全、环保）制定不当等。 * 环境风险隐患成因示意图 人的不安全行为 物的危险状态 设备的危险状态 环境的危险状态 事 故 管理缺陷 隐 患 在一定 条件下 * 企业风险因子、事故隐患和事故的关系 事故 事故隐患 企业风险因子 企业内部的环境风险因子有很多，但并不是每个风险因子都能成为事故隐患； 隐患是事故发生的基础，如果有效地消除或减少了隐患，事故发生的概率就能大大降低。 * 海因里希法则 海因里希认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，企业事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。 当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有1起重伤、死亡或重大事故。 * 海恩法则 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。 严重 事故 29次轻微事故 300起未遂先兆 1000起事故隐患 海恩法则强调两点： 一是事故的发生是量的积累的结果； 二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 * （三）什么是环境风险隐患排查 在环境风险隐患识别的基础上，对环境风险隐患进行逐一检查，通过建立健全各项规章制度并采取有效措施对隐患进行整改、治理，从而彻底消灭隐患，有效控制环境风险。 * 产业活动单位（包括生产、经营、储存、运输）是环境风险隐患排查、治理、防控的责任主体。 二、环境风险隐患排查、治理、防控的责任主体 * 依据： 1、《中华人民共和国突发事件应对法》 第二十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；…… 第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构住物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防治发生突发事件。 2、《环境保护法》（1989年） 第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。 可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。 3、新修订的《水污染防治法》 第六十六条　各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。???第六十七条　可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。???生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。 * 4、正在修订《大气污染防治法》 5、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号） 第八条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和